受誤解和無端指責(zé)，甚至被誹謗、謾罵、侮辱、恐嚇……面對各種侵害法官權(quán)益事件的屢屢發(fā)生，終于有組織公開亮劍說“不”！7月26日上午，江蘇省法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會向社會公開發(fā)布10起危害法官履職及權(quán)益典型案例。這10起案例主要分為兩類：一是法官日常訴訟和執(zhí)行程序中依法正當(dāng)履行職責(zé)而遭受不法侵害，另一類是直接針對法官及近親屬的侮辱、威脅和暴力侵害。

　　擾亂法庭秩序被拘留

　　2016年3月3日，張家港市人民法院金港人民法庭公開開庭審理原告章某訴被告章某某等五人贍養(yǎng)糾紛案。庭審即將結(jié)束時，旁聽人員付某突然起身，用十分粗暴的語言對審判席上三名法官進(jìn)行謾罵。審判長當(dāng)即予以喝止并責(zé)令付某退出法庭。付某拒不服從法庭指揮，繼續(xù)在法庭上哄鬧，還用言語威脅、恐嚇審判人員。法警與派出所民警阻止其繼續(xù)擾亂法庭秩序，付某非但未停止哄鬧，反而動手撕扯法警和法官的衣服，并咬傷一名法官的手臂。經(jīng)查，付某系本案被告之一章某某的前夫，兩人已離婚。在本起贍養(yǎng)糾紛案件中，付某僅是一名案外人。

　　張家港法院決定對付某處以司法拘留15日。在法院實(shí)施司法拘留過程中，章某某與付某一起對抗法庭干警，阻止法警執(zhí)法，并喧鬧不歇。張家港法院隨即依法決定對章某某處以司法拘留5日。

　　■法官說法

　　法官是依法定程序產(chǎn)生、代表國家依法行使審判權(quán)的國家審判人員，而法庭則是法官行使國家審判權(quán)的法定場所。對任何沖擊法庭秩序、損害法庭尊嚴(yán)的行為，人民法院都將依法予以懲處，堅決維護(hù)法庭秩序、維護(hù)法律尊嚴(yán)、保障法官依法履職。

　　妨礙司法送達(dá)罰30萬

　　2015年8月28日上午10時許，沭陽縣人民法院工作人員前往被告宿遷市政工程公司送達(dá)開庭傳票等應(yīng)訴材料。該公司法定代表人徐某拒絕接受應(yīng)訴材料，法院工作人員依法進(jìn)行留置送達(dá)，并拍照記錄送達(dá)過程。在法院工作人員執(zhí)行公務(wù)的過程中，徐某強(qiáng)行扣留法院工作人員用于拍攝的手機(jī)，并召集公司員工趙某等人對法院工作人員進(jìn)行辱罵毆打并搶奪案件卷宗。該公司的不法行為一直到轄區(qū)派出所民警趕到現(xiàn)場后才得以制止。

　　沐陽法院依據(jù)法律規(guī)定，對宿遷市政工程公司處以罰款30萬元；對妨礙訴訟的徐某予以司法拘留15天，處以罰款5萬元；對趙某予以司法拘留15天，處以罰款3萬元。宿遷市政工程公司以及相關(guān)責(zé)任人員依法繳納了罰款，徐某、趙某還向法院遞交檢討書承認(rèn)錯誤，并表示認(rèn)識到自身行為的違法性和危害性。

　　■法官說法

　　司法送達(dá)在民事訴訟程序中，盡管只是訴訟活動的一個“小”環(huán)節(jié)，但仍屬司法工作人員履行職務(wù)的重要內(nèi)容。本案中，宿遷市政工程公司強(qiáng)行扣留法院工作人員手機(jī)，對法院工作人員進(jìn)行辱罵毆打與搶奪案卷妨礙送達(dá)的行為，已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為。沐陽法院對宿遷市政工程公司及其法定代表人和直接責(zé)任人依法進(jìn)行制裁，向社會公眾傳達(dá)了這樣的信息：妨礙訴訟無小事，妨礙訴訟應(yīng)受懲。這無疑是維護(hù)訴訟活動、保障法官履職權(quán)威的有效措施。

　　妨礙公務(wù)被依法判刑

　　2014年5月7日，濱海縣人民法院執(zhí)行人員赴灌云縣沂北鄉(xiāng)糧庫執(zhí)行兩輛挖掘機(jī)。因案外人楊友德與被執(zhí)行人汪某存在債務(wù)糾紛，楊友德以抵債為名擅自從汪某處扣押了屬于鹽城韓工機(jī)械設(shè)備有限公司所有的上述挖掘機(jī)。在經(jīng)多次做工作無效后，濱海法院決定將這兩臺挖掘機(jī)裝上拖車準(zhǔn)備強(qiáng)制運(yùn)走。楊友德的妻子杜興花聞訊趕來后，與諸多親友一起對執(zhí)行人員進(jìn)行辱罵、推搡和踢打，造成三名執(zhí)行干警輕微傷。為阻止執(zhí)行人員運(yùn)走挖掘機(jī)，一名男子用轎車封堵住糧庫大門，楊友德強(qiáng)行從拖車上開下挖掘機(jī)，并使用扳手、菜刀等工具拆下電瓶、砍斷油管與損壞GPS控制器、齒輪泵等，被損財物價值近兩萬元。

　　事發(fā)當(dāng)晚，濱海法院對楊友德、杜興花等5名妨礙執(zhí)行人員予以司法拘留。之后，濱海法院向灌云縣公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪線索材料。2015年5月25日，灌云縣人民法院判決：楊友德犯妨礙公務(wù)罪，判處有期徒刑一年；杜興花犯妨礙公務(wù)罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年。

　　■法官說法

　　法院裁判得以執(zhí)行，是司法權(quán)威和司法公信力的重要體現(xiàn)。本案中，楊友德與被執(zhí)行人汪某存在債務(wù)糾紛，本應(yīng)通過訴訟等方式正確維權(quán)，但其嚴(yán)重缺乏法律意識，不僅非法扣押屬于第三人的財產(chǎn)，且在法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時，暴力抗法、嚴(yán)重阻撓案件執(zhí)行，造成千人圍觀的嚴(yán)重后果。該行為已構(gòu)成犯妨礙公務(wù)罪，故依法判處其承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　哄鬧執(zhí)行拘留并罰款

　　2015年10月27日上午，金湖縣人民法院12名執(zhí)行干警前往被告鑫鵬制衣廠，對1.2萬件防寒衣實(shí)施先予執(zhí)行。該廠廠長錢某表面同意配合，但在裝車過半時趁法警中午換崗之機(jī)，鼓動廠內(nèi)女工圍困運(yùn)貨車輛，哄鬧執(zhí)行現(xiàn)場。該廠女工荀某作勢要撞死在警車上，錢某的妻子李某在哄鬧中假裝暈倒。錢某還指使工人起哄“法院打人”，導(dǎo)致場面一度失控。

　　金湖法院對錢某作出拘留15日、罰款1萬元的處罰。

　　■法官說法

　　執(zhí)行法官與工作人員依法履職，不受任何形式的阻撓。本案中的鑫鵬制衣廠及錢某看似沒有采取直接暴力、威脅等可能傷害執(zhí)行干警人身安全的方式阻礙執(zhí)行，而是采取“裝死”“裝暈”等看似弱勢的方法阻止執(zhí)行，但其行為在本質(zhì)上仍構(gòu)成法律規(guī)定的“以其他方法阻礙司法人員執(zhí)行職務(wù)”，屬于一種典型的“軟暴力”抗法行為。金湖法院對此事先提前預(yù)防、事中果斷處置與事后嚴(yán)厲制裁，對于依法處置此類“軟暴力”抗法行為，具有典型示范意義和教育作用。

　　拒不執(zhí)行判決被處拘役

　　宋泉是某債務(wù)糾紛案的被執(zhí)行人。高郵市人民法院在執(zhí)行該案過程中，宋泉對法院的電話傳喚與詢問，始終消極抵制、置之不理。2016年2月25日，高郵法院決定強(qiáng)制拘傳宋泉到法院接受調(diào)查。宋泉不予配合，在法警強(qiáng)制拘傳過程中，反而狠狠咬住執(zhí)行法警的手指，造成該執(zhí)行法警輕微傷。事后，宋泉的妻子履行了兩萬余元的執(zhí)行義務(wù)。

　　高郵法院鑒于宋泉當(dāng)庭認(rèn)罪、具有悔過表現(xiàn)，認(rèn)定宋泉犯拒不執(zhí)行判決、裁定罪，酌情從輕判處其拘役六個月，緩刑一年。

　　■法官說法

　　法院依法作出判決和裁定，是代表國家行使審判權(quán)的具體體現(xiàn)。判決和裁定一經(jīng)生效，就具有法律強(qiáng)制力，有關(guān)當(dāng)事人必須履行，不得抗拒執(zhí)行。維護(hù)生效判決、裁定的權(quán)威，就是維護(hù)法律的權(quán)威，維護(hù)司法機(jī)關(guān)的正常活動。拒不執(zhí)行判決、裁定罪，主要是針對被執(zhí)行人的拒執(zhí)行為，而非主要針對案件標(biāo)的。

　　刺傷法官被處有期徒刑

　　王愛蘭與丁某系夫妻關(guān)系。2015年丁某第五次向法院起訴，要求與王愛蘭離婚。2015年11月16日上午9時左右，王愛蘭在海安縣人民法院墩頭人民法庭等待開庭時，用事先藏在鞋內(nèi)帶進(jìn)法庭的刨刀，在廁所內(nèi)割腕自殺未遂；后又在辦公室外的座椅上，用自帶打火機(jī)點(diǎn)燃衣服自焚。法庭保安發(fā)現(xiàn)王愛蘭的自殺行為后，當(dāng)即上前制止。該法庭庭長到場進(jìn)行制止時，被王愛蘭持刨刀刺中頭部，構(gòu)成輕微傷。

　　2015年11月17日，海安縣公安局以王愛蘭涉嫌犯妨害公務(wù)罪對其刑事拘留。后由如皋市檢察院向如皋市人民法院提起公訴。如皋法院判決：王愛蘭犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑一年。

　　■法官說法

　　法官特別是民事、行政和執(zhí)行法官，由于直接面對爭議雙方當(dāng)事人，在庭前談話、財產(chǎn)保全、庭審前后、送達(dá)、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)均可能遭受不同程度的侵害。因此，在訴訟過程中，無論是積極對抗還是消極對抗，對法官執(zhí)法造成嚴(yán)重?fù)p害和惡劣影響的，都應(yīng)當(dāng)依法予以懲處。本案中，海安法院在處置王愛蘭以自殺方式威脅法官辦案事件中，不僅及時有效阻止了王愛蘭的自殺行為，而且對其在訴訟中以死要挾、傷害法官的行為進(jìn)行懲處，對當(dāng)事人及社會都具有警示和教育意義。

　　威脅辱罵法官處以拘留

　　宿遷市宿城區(qū)人民法院受理姜某訴蔣某買賣合同一案后，經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議調(diào)解結(jié)案。后蔣某未按調(diào)解書履行義務(wù)，姜某申請強(qiáng)制執(zhí)行。因未執(zhí)行到有關(guān)財產(chǎn)，且蔣某下落不明，該案件執(zhí)行程序依法終結(jié)。考慮到姜某家庭經(jīng)濟(jì)困難及其個人身體原因，姜某還獲得了一定金額的司法救助款。但自2015年開始，姜某因不滿執(zhí)行，多次到法院對案件審理階段的原承辦法官進(jìn)行辱罵、威脅，承辦法院進(jìn)行法律釋明和教育后，姜某仍拒不悔改，后又10余次打電話、30余次發(fā)短信對法官進(jìn)行辱罵、威脅，甚至威脅法官子女等家人的人身安全。

　　姜某的行為嚴(yán)重影響法官的工作與生活，在教育后仍不知悔改，宿城法院決定對其拘留15日。

　　■法官說法

　　法官依法履行職務(wù)不受任何人威脅，這是對法官正當(dāng)履職行為的最基本保障。法官如果連自身及家人的安全都不能得到有效的保障，談何保障公民和法人的合法權(quán)益？！本案中，姜某系因被告蔣某不具有償付能力且下落不明而未獲執(zhí)行，但卻極不理智地遷怒于承辦法官，將原本應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到法官身上，一而再，再而三地采用電話、短信的方式辱罵、威脅法官及其家人，其行為惡劣，嚴(yán)重侵害了法官及家人的合法權(quán)益。宿城法院對姜某的處罰，是對法官及其家人安全的有力保障。

　　尋釁滋事被處有期徒刑

　　黃蘭英是閆安生之母。2007年9月，徐州市鼓樓區(qū)人民法院認(rèn)定閆安生犯故意傷害罪，判處其有期徒刑一年。該案經(jīng)徐州中院二審后維持原判。黃蘭英不服一、二審判決，多次申訴信訪。徐州中院、揚(yáng)州中院和江蘇高院對該案進(jìn)行復(fù)查，均駁回黃蘭英的申訴。2012年4月，最高人民法院經(jīng)復(fù)查后決定對該案不提起再審。2012年至2014年5月期間，黃蘭英因不滿閆安生案的復(fù)查結(jié)果，單獨(dú)或者帶其智障兒媳先后數(shù)十次到徐州中院門前，采取身披狀衣、使用高音喇叭播放錄音等方式，公然攻擊該案的承辦法官，造成惡劣影響。

　　徐州市泉山區(qū)人民法院于2014年8月判決：黃蘭英犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑二年零六個月。該判決現(xiàn)已生效，黃蘭英尚在服刑之中。

　　■法官說法

　　法官依法正當(dāng)履職，需要有良好的司法環(huán)境，對黃蘭英采取刑事制裁措施，對類似嚴(yán)重破壞法院正常審判工作秩序的行為具有警示教育意義。

　　■記者觀察

　　讓法官權(quán)益不再受侵害

　　通過司法審判定分止?fàn)帲詫?shí)現(xiàn)社會公平正義，法官由此被稱為人民群眾合法權(quán)益的“守護(hù)神”。然而近年來，原本應(yīng)該受到全社會尊重的法官，遭到的誤解和無端指責(zé)卻越來越多，法官被誹謗、謾罵、侮辱、恐嚇等事件時有發(fā)生，甚至受到毆打、傷害、刺殺。暴力抗法事件屢屢發(fā)生，法官自身權(quán)益也屢遭侵害，這不僅危害了法官的身心健康，也嚴(yán)重影響了人民法院的審判秩序，更破壞了司法的公信力。

　　此次公布的這些典型案例，是在前期征集50余件典型案例的基礎(chǔ)上選定的。記者注意到，這些案例大致可分為兩類：第一類是法官在日常訴訟和執(zhí)行程序中依法正當(dāng)履行職責(zé)而遭受不法侵害，此類案例不僅比較多，而且涉及訴訟各個環(huán)節(jié)；第二類是直接針對法官及近親屬的侮辱、威脅和暴力侵害。這類案件不管是當(dāng)事人故意傷害或威脅法官及家人，還是使用言詞侮辱法官，都直接威脅到法官履職安全，同時更嚴(yán)重影響法官職業(yè)聲譽(yù)。

　　這些案例，既反映出當(dāng)前一些當(dāng)事人法律意識薄弱，違法行為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)情況，也彰顯了法院維護(hù)法官權(quán)益、維護(hù)司法權(quán)威的堅定決心和有力措施。需要強(qiáng)調(diào)的是，法官作為普通公民，其權(quán)益受憲法和法律保護(hù)；而法官作為執(zhí)掌國家裁判權(quán)的司法者，其權(quán)益還應(yīng)當(dāng)獲得特殊保護(hù)。因為維護(hù)法官權(quán)益，尊重法官職業(yè)尊嚴(yán)，營造安全有序良好的司法環(huán)境，并不僅僅是針對法官個人或法官群體，本質(zhì)上體現(xiàn)的是對國家法律的尊重，其目的是確保國家法律的貫徹實(shí)施。可見，以此高度認(rèn)識維護(hù)訴訟秩序、保護(hù)法官權(quán)益的極端重要性，將有助于提升全社會尊重法律、尊重法庭、尊重法官的法律意識，緩解各方面矛盾和沖突，極大地改善法官的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)業(yè)安全性。

　　“保障法官權(quán)益刻不容緩！”參加此次新聞發(fā)布會的眾多記者及有關(guān)人士頗為感慨。在近年超負(fù)荷的工作壓力、超常人的心理壓力、超復(fù)雜的社會壓力之下，人們看到一些優(yōu)秀法官特別是基層一線的辦案能手無奈地選擇離開審判崗位。甚至在司法改革已經(jīng)啟動，法官待遇即將有提升的情況下，仍然出現(xiàn)一些法官辭職的現(xiàn)象，這與法官權(quán)益長期得不到有效保障密切相關(guān)。

　　法官的人格尊嚴(yán)是司法權(quán)威的具體化，尊重法官即尊重司法，維護(hù)法官權(quán)益即是維護(hù)司法權(quán)威。在司法改革的大背景下，如何保障法官合法權(quán)益，江蘇法院已先行探索。

　　近年來，江蘇法院受案數(shù)連續(xù)3年居全國第一，面對日益突出的人案矛盾與刻不容緩的司改任務(wù)，法官權(quán)益保障面臨著諸多亟待解決的問題。作為全省法院司法體制改革的重要配套措施之一，江蘇全省法官權(quán)益保障工作于2015年啟動。今年2月，通過了《江蘇省法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會章程》，經(jīng)全省三級法院法官民主推選委員候選人，成立江蘇省法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會，并將北京法官馬彩云因公殉職的2月26日確定為“法官權(quán)益保障日”。該法官權(quán)益保障委員會組織了法官安全防范和心理健康及當(dāng)事人危機(jī)心理干預(yù)培訓(xùn)，專門開設(shè)“法官安全風(fēng)險防范”“法庭內(nèi)外心理學(xué)”等講座，已有883名預(yù)備法官接受了培訓(xùn)；面向全省法院收集利用網(wǎng)絡(luò)侮辱誹謗法院和法官，以及侵害法官權(quán)益的典型案例，及時了解相關(guān)法院采取應(yīng)對措施情況及其應(yīng)對效果，并跟蹤相關(guān)未結(jié)案件的處理情況。此外，法官權(quán)益保障委員會還成功參與處置威脅法官事件并取得良好效果。

　　黨的十八屆四中全會提出，要建立司法人員履職保障機(jī)制，堅決維護(hù)法官的合法權(quán)益，堅決維護(hù)法官及家人的人身安全，堅決維護(hù)法治的尊嚴(yán)，是各級人民法院領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，也是全社會共同的責(zé)任與義務(wù)，希望社會各界形成共識、形成合力。切實(shí)保障法官權(quán)益，不僅需要完善內(nèi)部機(jī)制，更需要外部的理解與支持，社會要養(yǎng)成遵守法律、尊重法官的氛圍，真正把法官權(quán)益保障落到實(shí)處。我們只有進(jìn)一步高度重視這一基礎(chǔ)性保障工作，建立長效機(jī)制，才能筑牢守護(hù)公平正義的最后一道防線。