從我院最近所受理的所有權(quán)及與所有權(quán)相關(guān)權(quán)利糾紛案件中,我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村相鄰關(guān)系糾紛,即農(nóng)村相鄰權(quán)糾紛案件占了很大的比重,縱觀近年此類案件,相鄰權(quán)糾紛案件有明顯逐年上升的趨勢,而對(duì)于此類案件的解決,判決仍然占了很大的部分,這顯然與相鄰權(quán)本身的特點(diǎn)以及構(gòu)建和諧司法環(huán)境還是不相適應(yīng)的。

 在基層法院,特別是派出法庭,每天所接觸的最多的就是農(nóng)民,而相鄰權(quán)糾紛也是老百姓通常會(huì)遇到的很棘手的問題。相鄰關(guān)系牽涉到人們的切身利益, 由于相鄰關(guān)系問題而導(dǎo)致鄰里之間關(guān)系惡化、甚至上升到暴力沖突的情況在農(nóng)村也時(shí)有發(fā)生。相鄰權(quán)糾紛案件一般案情比較簡單,但處理起來卻不是一般僅僅用判決就能解決的。在審判實(shí)務(wù)中遇到的一個(gè)突出問題是,雖然法官素質(zhì)有了明顯提高,審判管理也更加注重從程序上做到嚴(yán)格依法裁判,法官也在內(nèi)心更大程度上確保裁判結(jié)果符合公正司法的要求,但是,其中一些裁判卻不能為當(dāng)事人和社會(huì)所認(rèn)同。在社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)過程中,辦案法官要想真正做到公正司法,關(guān)注民生,以及時(shí)的救濟(jì)保護(hù)民權(quán),就不得不充分運(yùn)用調(diào)解來解決相鄰權(quán)糾紛案件,因?yàn)檎{(diào)解可以減少當(dāng)事人利益  和心理的對(duì)抗性,及時(shí)妥善有效地解決大量易于激化的矛盾。

調(diào)解過程是對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律講解及思想疏導(dǎo)的過程,能充分引導(dǎo)當(dāng)事人平等協(xié)商,就爭議達(dá)成一致。而實(shí)際上,對(duì)于相鄰權(quán)糾紛案件以調(diào)解結(jié)案的還是少數(shù)。雖然在社會(huì)主義和諧司法的大環(huán)境下調(diào)解也得到重視,注重調(diào)解也一直是人民法院審理案件的優(yōu)良傳統(tǒng),但是目前還存在如下幾個(gè)方面的問題: 

一是過分強(qiáng)調(diào)法官的中立地位,降低了調(diào)解的靈活性,使調(diào)解工作疏于形式;

二是審判方式上的誤區(qū)使一些法官辦案刻板,直接開庭,缺乏有效充分的調(diào)解;

三是沒有充分尊重當(dāng)事人的訴權(quán),有些案件沒有堅(jiān)持自愿與合法的原則。

筆者以為,對(duì)農(nóng)村相鄰權(quán)糾紛案件解決不僅僅要注重法律效果,還要注重法律效果與社會(huì)效果的的有機(jī)結(jié)合,始終把調(diào)解作為解決此類矛盾的首選方法,以下幾個(gè)方面值得借鑒:

一是注重“案結(jié)事了”審判理念的學(xué)習(xí)與研究,強(qiáng)化調(diào)解意識(shí),校正調(diào)解理念和思維定勢,做好全程調(diào)解工作,從思想上認(rèn)識(shí)到案結(jié)事了,定紛止?fàn)幧纤痉槊竦谋厝灰螅?/FONT>

二是正確把握利益平衡點(diǎn),將案件事實(shí),法律適用,當(dāng)事人情況聯(lián)系起來,從當(dāng)事人雙方的利益出發(fā),把握當(dāng)事人心態(tài),平衡當(dāng)事人之間的利益點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”;

三是遵循調(diào)解前置制度,《最高人民法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》第十四條明確規(guī)定“人民法院在開庭審理相鄰關(guān)系糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解”;

四是強(qiáng)調(diào)社會(huì)化調(diào)解觀點(diǎn),充分利用現(xiàn)有的社會(huì)調(diào)解資源和工作平臺(tái),調(diào)動(dòng)各方積極因素,開拓調(diào)解新途徑,一方面委托與邀請基層組織參與,另一方面在外部建立便民訴訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn),巡回法庭等訴訟網(wǎng)絡(luò),共同促進(jìn)案件解決;

五是端正司法為民出發(fā)點(diǎn),尊重當(dāng)事人自愿的原則,做好當(dāng)事人思想工作,揣摩當(dāng)事人心理活動(dòng)和真實(shí)想法,打消當(dāng)事人顧慮,消除隱患,使當(dāng)事人切實(shí)感受到調(diào)解工作是對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé),建立起互動(dòng),信任與溝通;

六是提高法官自身素養(yǎng),態(tài)度誠懇,充分了解案情,找準(zhǔn)矛盾的關(guān)鍵所在和調(diào)解的切入點(diǎn),充分尊重當(dāng)事人訴權(quán),注重法律法規(guī)的宣傳與灌輸,堅(jiān)持做釋法明理解疑工作,做到辯法析理,勝敗皆服。

綜上,調(diào)解在解決農(nóng)村相鄰關(guān)系糾紛案件中將會(huì)起到很大作用,一定能為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村營造良好的司法氛圍,成為老百姓稱道的真正的人民司法,關(guān)注民生也不再是一句空洞的口號(hào)。