2007年以來，江蘇省蘇州市兩級(jí)法院共審理行政訴訟案件436件，不僅“民告官能見官”，而且“官”自覺將庭審作為依法行政的課堂，將行政審判變?yōu)椴豢苫蛉钡男姓O(jiān)督，從而加快了政府法治化進(jìn)程。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定歷史時(shí)期，作為監(jiān)督行政權(quán)力的審判機(jī)關(guān)，蘇州法院更加積極主動(dòng)地運(yùn)用行政訴訟為依法行政把脈開方。近年來，在全市法院所判的行政官司中，作為有10％案件被判敗訴的行政機(jī)關(guān)，不得不拿出自己的行政經(jīng)費(fèi)賠給原告，也正是這些敗訴案刺痛了行政機(jī)關(guān)，促其依法行政。如早幾年告工商部門的案件居各類行政訴訟案前列，而現(xiàn)在已“悄悄”退居第九、十位了。正是通過“民告官”案件，蘇州市政府認(rèn)真反思行政執(zhí)法中存在的問題，并制定了《建設(shè)法治政府行動(dòng)綱要》，有力促進(jìn)了法治政府的建設(shè)。采訪中，目前擔(dān)負(fù)40萬家各類企業(yè)和個(gè)體工商戶監(jiān)管和服務(wù)的蘇州市工商局負(fù)責(zé)人告訴記者：“全市工商系統(tǒng)現(xiàn)一年發(fā)生行政訴訟案件僅10多件。我們每參加一次行政訴訟、旁聽一起案件，總會(huì)發(fā)現(xiàn)一些值得思考的問題。為此，全市工商系統(tǒng)建立了典型案例分析制度，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，并在整改中突出‘四查’、‘四看’、‘三不放過’。”

和前3年相比，之所以蘇州行政案件沒有像其他地區(qū)那樣增長，是因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)與市民百姓法律意識(shí)普遍提高，“告官見官”已成常態(tài)。

據(jù)介紹，在蘇州“民告官”案件中，“告”的部門由以前集中在公安、國土、房管、城建、規(guī)劃、工商，現(xiàn)在擴(kuò)展到文化、衛(wèi)生、海關(guān)、教育、漁政等“冷門”部門，可以說沒有哪個(gè)“官”不能告。蘇州各政府機(jī)關(guān)從當(dāng)“被告”的過程中看到自己的缺點(diǎn)，進(jìn)而改正不正確的行政行為。在蘇州中院組織的“全市行政案件百庭觀摩”中，涉及公安、環(huán)保、工商、土地、規(guī)劃、城管、交通等40多家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，以及各界人士3100余人參加了旁聽。有專家稱，蘇州“百庭觀摩”作為法治政府的推進(jìn)器已載入蘇州法治史冊(cè)。蘇州中院一名負(fù)責(zé)人說，實(shí)踐表明，行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴首先是行政服務(wù)觀念革新、行政管理方式改革、行政權(quán)力運(yùn)作自我調(diào)整的要求，其實(shí)質(zhì)是政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步民主化、科學(xué)化、法治化建設(shè)的表現(xiàn)。

蘇州法院立足于行政審判實(shí)際，通過“五個(gè)一”建設(shè)，不僅推進(jìn)政府法治工作，還提升了行政審判效率和改善了行政執(zhí)法環(huán)境，使行政審判工作有了更加可靠的保障?！拔鍌€(gè)一”，即認(rèn)真作出一報(bào)告，將蘇州行政案件情況報(bào)告報(bào)送市“四套班子”；協(xié)力搭建一平臺(tái)，聯(lián)合政府法制辦公室召開蘇州行政審判與行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議；精心安排一觀摩，組織有各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加的行政訴訟案件庭審；聚智進(jìn)行一調(diào)研，由行政法學(xué)專家及行政審判能手開展調(diào)研攻關(guān)；聯(lián)系實(shí)際一釋案，法官深入行政執(zhí)法機(jī)關(guān)釋法解疑。

此外，針對(duì)政府機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中存在的各種問題，蘇州法院注重司法建議的針對(duì)性與指導(dǎo)性，近年來向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)送書面或口頭司法建議374份，及時(shí)糾正與規(guī)范了行政執(zhí)法。