本網徐州訊:近年來,邳州市法院從實際情況出發,積極探索規范人民陪審員隊伍建設的方法路子,通過在培訓、使用、待遇和管理上導入“四項機制”,有力地促進了人民陪審員隊伍建設的健康發展。

具體做法是指,一是在培訓上導入考評機制。針對在培訓中出現的做樣子、走過場、熬時間等不正?,F象,該院及時制定下發了《人民陪審員培訓考評實施細則》,對人民陪審員參與培訓進行全面規范。做到了培訓有計劃、授課有教案、學習有記錄、考核有結果、好差有說法,通過嚴格落實考評機制,切實提升了人民陪審員的事業心和責任感;二是在使用上導入制度機制。為規范人民陪審員使用,該院結合上級文件精神,制定出臺了《關于加強人民陪審員使用的若干規定》,對人民陪審員參與案件審理的全過程進行了規范,包括一般案件隨機抽取法、特殊案件定人法、同類案件固定法、復雜案件篩選法等。同時,對人民陪審員參與庭審時的儀容儀表、言行舉止、飾物佩戴等均作出明確規定,真正從制度上管理到位;三是在待遇上導入公平機制。該院嚴格按照規定落實人民陪審員待遇,先后為每名人民陪審員發放了“三卡一表”,即一張銀行卡、一張工作卡、一張聯系卡和一張參審表。每月月底由專人根據每名人民陪審員參與審理的案件數,及時將補助費打入個人帳戶,使人民陪審員當月就拿到參與陪審的補助。為保障人民陪審員在參與審判活動時能方便地進出法院,享有同法院干警同等的待遇,該院政治部門為每名人民陪審員制作了工作卡,人民陪審員只要在進出法院時拿出工作卡,可不需辦理進出登記手續,就可直接進入辦公區和審判區,更好地保障了人民陪審員參與審判活動。為保證人民陪審員能及時同其他合議庭法官進行交流溝通,該院為每名人民陪審員制作了工作聯系卡,卡上有全院辦案法官的聯系方式,人民陪審員可根據參與審理的案件,能快速準確地聯系到合議庭其他成員,更好地提前展開工作,保證了人民陪審員參與審判活動的實際效果。為能客觀掌握人民陪審員參與審理每次案件的相關情況,該院為每名人民陪審員發放參審表,其內容包括來法院參與陪審的交通方式、是否在法院就餐、有無其它重要工作被耽擱、還有什么要求等,確保每名人民陪審員的付出與回報成正比;四是在管理上導入獎懲機制。為準確把握每名人民陪審員在參與陪審工作中的表現,該院為每名人民陪審員建立個人業績檔案,做到參與活動有記錄、參與陪審有資料、工作突出有登記、出現問題有記載。同時,研究制定下發了《關于加強人民陪審員管理的若干規定》,針對每名人民陪審員在參與法院組織的培訓、座談、陪審等工作中的表現,進行相應的打分評判,對得分前三名的將給予表彰獎勵,對得分較低的人民陪審員將由政治部門進行談話告誡。