漫談西方國家的陪審和參審制
作者:張峰 發(fā)布時(shí)間:2008-01-07 瀏覽次數(shù):1706
陪審制度作為民主政治的產(chǎn)物,最早起源于公元前5至6世紀(jì)的雅典。后漸漸分化為陪審制和參審制,是西方國家民眾參與裁判制度的二種主要的基本模式。
公元前6世紀(jì),雅典著名的政治家梭倫實(shí)行改革,其中包括陪審制度,當(dāng)時(shí)的陪審制度指進(jìn)行“民眾集體審判”,是對神氏裁判和立誓免罪的否定。現(xiàn)代意義上的陪審制起源于11世紀(jì)初的英國,卻是在美國得到充分的發(fā)展,現(xiàn)今國際上最有影響的就是以美國為模型的“陪審團(tuán)”模式:美國獨(dú)立戰(zhàn)爭之前,大陪審團(tuán)因在對抗英王室的統(tǒng)治中發(fā)揮了巨大的作用而受到尊重。獨(dú)立后,人民在英國大陪審團(tuán)制度的基礎(chǔ)上加以改進(jìn),并將其寫入了“權(quán)利法案”。這種模式由一定數(shù)量的“門外漢”組成的陪審團(tuán)在案件的審理中負(fù)責(zé)認(rèn)定事實(shí),由中立的法官負(fù)責(zé)適用法律,二者之間有相對明確的分工。這種陪審團(tuán)分兩種,一是“大陪審團(tuán)”,負(fù)責(zé)對犯 罪的調(diào)查,或?qū)?zhí)法部門關(guān)于刑案的偵查及證據(jù)加以審查,以確定是否向法院起訴。另一種稱為“小陪審團(tuán)”,通常由所在社區(qū)的12個(gè)公民組成的陪審團(tuán)擔(dān)負(fù)審判職能,主要對刑事以及民事案件的被告人是否構(gòu)成犯罪或民事侵權(quán)作出裁斷,即由陪審團(tuán)認(rèn)定有罪或侵權(quán)成立,再由法官適用法律,作出最終的司法判決,如果裁定無罪或不構(gòu)成侵權(quán),審判便告結(jié)束。
以法國為代表的大陸法系的陪審制度采取的是“參審 制”。法國大革命以后,資產(chǎn)階級自由、民主的趨勢要求審判方式也實(shí)行民主化。1791年,法國借鑒英國經(jīng)驗(yàn),在憲法里確認(rèn)了陪審制度。但由于法國與英國的法律制度不同,例如,法國刑法主張從嚴(yán)治罪,而陪審員常常因同情罪犯而對其從輕處理,這就與法國當(dāng)時(shí)的刑事政策背道而馳。因此陪審團(tuán)逐漸演變?yōu)椤皡?/SPAN> 制”。通常由兩名外行人與一名專業(yè)法官組成合議庭或所謂混合法庭來審理案件。在審理案件的過程中,外行人與專業(yè)法官享有同等的權(quán)利,并同時(shí)參與對案件事實(shí) 的判斷與對法律加以適用的各個(gè)環(huán)節(jié)。
當(dāng)今德國對各類案件也實(shí)行參審制。參與審判的公民稱為“參審員”,與職業(yè)法官一起參與審判、作出裁判。與英美體制下的那種法官與陪審團(tuán)之間職能的劃分相比,我國的人民陪審員制度更類似于這種“參審制”。
陪審制和參審制具有完全迥異的特點(diǎn)。陪審制的陪審團(tuán)成員由普通公民組成,不具備專業(yè)的法律知識,入選也并不嚴(yán)格,陪審員在審前對案件沒有任何偏向性意見,在訴訟過程中始終處于冷靜旁觀的地位,陪審員單獨(dú)行使事實(shí)裁定權(quán),法官必須尊重陪審團(tuán)對案件事實(shí)的最終裁決,并據(jù)此作出法律裁決。參審制的陪審員以個(gè)人名義參與審理、裁決、不共同存在于一個(gè)統(tǒng)一的陪審集體,陪審員有權(quán)與職業(yè)法官共同主持庭審活動(dòng)的進(jìn)行,共同解決認(rèn)定事實(shí)和適用法律的問題,享有與職業(yè)法官平等的表決權(quán),由于實(shí)行參審制的大陸法系國家采用職權(quán)主義的訴訟模式,職業(yè)法官往往控制著法庭的決議。
由此可見,參審制與陪審制各有利弊,但二者最顯著的差異在于,英美法系陪審團(tuán)制度中,陪審員在審前無偏向性, 要求法庭雙方在庭審中對于證據(jù)的調(diào)查和交叉詢問更加徹底,以便陪審員盡量明晰其爭議并予以判斷,還有助于促進(jìn)當(dāng)事人主義庭審模式的實(shí)行。而大陸法系參審制陪審員的獨(dú)立性較差,與法官結(jié)合成一個(gè)整體,共同聽審、共同分析案件、共同討論并作出裁決,其制約法官的功能雖受到限制。但另外兩個(gè)功能十分矚目:一是樹立了公眾對司法的信心,因?yàn)榇箨懛ㄏ档姆ü俾殭?quán)主義的審判模式很難被社會(huì)所 認(rèn)同和甘愿服從,而吸收非職業(yè)法官從事審判,則可以提高公眾對法律的信心和對判決的信賴;二是有利于防止司法腐敗,因?yàn)榇箨懛ㄏ捣ü傧鄬τ谟⒚婪ㄏ档姆ü?/SPAN> 而言,待遇和經(jīng)濟(jì)保障不利,更容易產(chǎn)生腐敗,而業(yè)外陪審員的民眾性、普遍性則可以有效發(fā)揮監(jiān)督性,以防止法官產(chǎn)生腐敗。