昆山法院搭建婚姻訴前調(diào)解平臺(tái)
作者:葛寶華 發(fā)布時(shí)間:2016-06-07 瀏覽次數(shù):1289
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是成長(zhǎng)的搖籃,是幸福的港灣。沒(méi)有家庭的和諧,就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的和諧,沒(méi)有家庭平安,就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的安定。
為進(jìn)一步推進(jìn)和諧家庭、平安家庭建設(shè),昆山法院與昆山市婦聯(lián)、昆山市司法局等單位建立婚姻家庭糾紛訴前調(diào)解機(jī)制,探索出一套行之有效的調(diào)解方法,實(shí)現(xiàn)了婚姻家庭糾紛化解“短、平、快”的效果。日前,昆山市婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接中心被蘇州市婦聯(lián)、蘇州市婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)聯(lián)合命名為“蘇州市婚姻家庭糾紛調(diào)解示范點(diǎn)”,成為了蘇州地區(qū)唯一一家設(shè)在法院的示范點(diǎn)。
案件激增促多元化解。近年來(lái),昆山法院受理的婚姻家庭糾紛案件數(shù)量成逐年遞增趨勢(shì),2015年,該院共受理婚姻家庭類(lèi)案件1301件,同比增長(zhǎng)3.67%,其中,離婚糾紛案件占比最高,占全部婚姻家庭糾紛案件的75.7%,同比增長(zhǎng)4.34%。婚姻家庭糾紛案件呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、新穎化趨勢(shì),給法院的審判工作帶來(lái)新考驗(yàn)。為此,昆山法院積極探索婚姻家庭糾紛多元化解決機(jī)制。
2014年上半年,該院多次與昆山市婦聯(lián)、市司法局召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),當(dāng)年7月,昆山法院、市婦聯(lián)和市司法局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施細(xì)則》,在堅(jiān)持當(dāng)事人自愿原則和依法原則基礎(chǔ)上,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、訴前訴中調(diào)解、調(diào)解志愿者培訓(xùn)和調(diào)解志愿者積分激勵(lì)等機(jī)制。法院對(duì)案情簡(jiǎn)單、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的婚姻家庭案件,在征得當(dāng)事人同意的情況下先予以登記,導(dǎo)入訴前調(diào)解程序,由婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)委派專(zhuān)職調(diào)解員主持調(diào)解。當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,立即指定相關(guān)業(yè)務(wù)庭的法官出具調(diào)解書(shū);調(diào)解不成的,第一時(shí)間轉(zhuǎn)回立案庭立案后移送業(yè)務(wù)庭審理。
快速調(diào)解防矛盾激化。2016年1月20日,劉某前來(lái)昆山法院提起離婚訴訟。訴稱(chēng),2014年其與吳某在百合網(wǎng)上認(rèn)識(shí)并快速結(jié)婚,婚后因個(gè)人習(xí)慣和生活瑣事引發(fā)一系列矛盾,日子難得安寧。原被告愿意嘗試調(diào)解,案件被移送到婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接中心。
婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接中心的工作人員在拿到案件后,細(xì)致分析案件的矛盾點(diǎn),找到了突破口,認(rèn)為雖然劉某夫妻感情基礎(chǔ)較差,但維持婚姻并非沒(méi)有希望。工作人員從雙方都有重組好家庭的渴望出發(fā),幫助他們分析了婚后矛盾產(chǎn)生的原因,進(jìn)行了面對(duì)面的交流和疏導(dǎo)。劉某夫妻雙方意識(shí)到了各自生活中的自身做法的不足,很是慚愧,主動(dòng)要求撤訴。
“婚姻家庭類(lèi)糾紛的化解更多的是依靠經(jīng)驗(yàn)法則,婚姻家庭類(lèi)案件適用訴前調(diào)解,不僅避免了當(dāng)事人矛盾的激化,還能很好的節(jié)省案件的審理時(shí)間,快速穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛。” 婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接中心李燕老師介紹說(shuō)。
簡(jiǎn)單案件當(dāng)天結(jié)案。李某(女)與張某(男)感情破裂后于2014年協(xié)議離婚,離婚時(shí)約定婚生子張某某由李某撫養(yǎng),張某支付撫養(yǎng)費(fèi)。今年暑假,張某某就要上一年級(jí)了,然而,李某在昆山既沒(méi)有戶(hù)籍也沒(méi)有房產(chǎn),孩子上學(xué)成了非常棘手的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)與張某協(xié)商,李某同意變更孩子的撫養(yǎng)關(guān)系。于是,張某將李某起訴至法院,請(qǐng)求變更撫養(yǎng)關(guān)系,并希望法院能在最短的時(shí)間內(nèi)結(jié)案,以免耽誤孩子上學(xué)。在征得雙方當(dāng)事人的同意后,案件被移送到婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接中心。中心工作人員在詳細(xì)了解了案情并確定雙方當(dāng)事人同意變更撫養(yǎng)關(guān)系后,第一時(shí)間聯(lián)系少年庭制作調(diào)解文書(shū)。
“該起案件如果通過(guò)審判程序?qū)徖恚敲粗辽傩枰粋€(gè)月的時(shí)間才能結(jié)案,而通過(guò)訴前調(diào)解僅用了不到一天時(shí)間便順利結(jié)案,這充分體現(xiàn)出了婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接工作在處理家庭婚姻案件中的優(yōu)勢(shì)。”昆山法院人民陪審員辦公室主任曹昕介紹說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接中心共調(diào)解187件婚姻家庭類(lèi)案件,其中60%以上案件能在兩周內(nèi)獲得調(diào)解成功,該中心也做到了第一時(shí)間了解案情,最快速度進(jìn)行調(diào)解,逐案進(jìn)行回訪,實(shí)現(xiàn)了無(wú)積案、無(wú)信訪。
據(jù)了解,昆山法院還選派市婦聯(lián)推薦的14名來(lái)自本單位以及街道社區(qū)的婦女干部擔(dān)任婚姻家庭糾紛特邀陪審員,參與適用普通程序的婚姻家庭案件的審理。對(duì)于在簡(jiǎn)易程序已經(jīng)經(jīng)過(guò)法官調(diào)解的案件,特邀陪審員利用庭前、開(kāi)庭和庭后的機(jī)會(huì)協(xié)助法官再次進(jìn)行調(diào)解,充分發(fā)揮其熟悉民俗習(xí)慣、了解鄰里關(guān)系、易獲得當(dāng)事人信任的優(yōu)勢(shì),通過(guò)法官的“法”與人民陪審員的“理”雙管齊下,深入化解當(dāng)事人雙方的矛盾,提高案件調(diào)解的成功率。