為提升執(zhí)法辦案的質(zhì)量與效益，鎮(zhèn)江開發(fā)區(qū)法院實事求是與解放思想相結(jié)合，于今年3月組建了審判監(jiān)督團(tuán)隊。審監(jiān)團(tuán)隊由紀(jì)檢組長、分管院長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，以“堵漏”“防患”為總目標(biāo)，加強(qiáng)對審執(zhí)工作的評查監(jiān)督，力求在審執(zhí)“供給側(cè)”發(fā)力，打造規(guī)范升級版。

　　升級評查機(jī)制

　　“法官給我的文書有錯別字”“法官在庭審中不讓我說話”“我的執(zhí)行案件無故終結(jié)了”……這些不滿的言論正反映出目前法院審執(zhí)工作中存在的問題，如不正視解決，將嚴(yán)重?fù)p害司法的公信力。該院審監(jiān)團(tuán)隊通過對案件更加規(guī)范化的評查制度，嚴(yán)堵審執(zhí)“漏洞”。

　　審監(jiān)團(tuán)隊根據(jù)目前審執(zhí)存在的突出問題制定出五類《案件評查登記表》，分別對應(yīng)民商事審判、刑事審判、行政審判、執(zhí)行和派出法庭的立案與審判。每一類登記表既有“廉政監(jiān)督卡發(fā)放”“卷宗歸檔”等“共性”項，也有“五查材料”“審限節(jié)點(diǎn)”等“個性”項。每一個項目都事先征求分管院長、各部門負(fù)責(zé)人意見，以“抓節(jié)點(diǎn)、抓重點(diǎn)”為思路，力求進(jìn)一步規(guī)范審執(zhí)行為，提升干警執(zhí)法水平，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　審監(jiān)團(tuán)隊還利用智能化云平臺對庭審進(jìn)行評查，“輕輕點(diǎn)一下”即可隨機(jī)觀看庭審活動，這種評查方式不僅消除了舊式法庭巡查可能打斷正常的庭審進(jìn)程的弊端，同時還極大提高了評查效率。截至目前，審監(jiān)團(tuán)隊已完成對庭審活動兩次非正式評查，向全院發(fā)出《關(guān)于規(guī)范庭審活動建議》，指出已發(fā)現(xiàn)的問題，提出改正的建議。

　　創(chuàng)新接訪機(jī)制

　　時下，“當(dāng)事人來投訴，承辦人去接訪”“當(dāng)事人來投訴，承辦人寫報告”的現(xiàn)象屢見不鮮。“本來案件就操心，還要分心給投訴”的抱怨反映出承辦人的“壓力山大”。如何減輕過度接訪造成的壓力，保障承辦人集中精力于審執(zhí)，成為審監(jiān)團(tuán)隊的新任務(wù)。

　　按照新機(jī)制，如果當(dāng)事人對案件的審執(zhí)情況不滿意，承辦人應(yīng)向其做好溝通、釋明工作，原則上只接待一次。如果當(dāng)事人還不滿意，可以約見部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人審查后回復(fù)當(dāng)事人。如果當(dāng)事人仍不滿意，可以向院長、分管院長反映，院領(lǐng)導(dǎo)接待并了解情況后轉(zhuǎn)交審監(jiān)團(tuán)隊繼續(xù)接訪，并由審監(jiān)團(tuán)隊將處理結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人，呈報院領(lǐng)導(dǎo)。

　　新的接訪機(jī)制，以規(guī)范化運(yùn)行為基礎(chǔ)，更加集約，更加高效，不僅滿足了大多數(shù)當(dāng)事人“向領(lǐng)導(dǎo)反映問題”的期待，還有效減輕了承辦人疲于應(yīng)付投訴的壓力。此外，打破接訪常規(guī)，以審監(jiān)團(tuán)隊為最后的“接訪閥”，可以有效開展“案件倒查”，這種“倒逼”有利于震懾搞“暗箱操作”的少數(shù)干警，促進(jìn)整個審執(zhí)“供給側(cè)”更加規(guī)范，更有利于切實維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，讓當(dāng)事人感受到公平正義。

　　規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為

　　改作風(fēng)、防腐敗已深入基層，為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力度，使不敢腐、不想腐、不能腐深入人心，結(jié)合開發(fā)區(qū)法院“案多人少”矛盾突出，審監(jiān)團(tuán)隊還有一項重要任務(wù)--代表紀(jì)檢監(jiān)察室執(zhí)紀(jì)。

　　舉報熱線全程錄音。“您好，這里是紀(jì)檢監(jiān)察室，您有什么問題可以向我們反映，您和我們的通話將全程錄音。”開通舉報熱線，是為了讓群眾更直接地向紀(jì)檢監(jiān)察室反映問題，全程錄音則是為了留檔備查，規(guī)范審監(jiān)團(tuán)隊執(zhí)紀(jì)行為，同時也對那些造謠、誹謗的個別當(dāng)事人提出警示。截至目前，審監(jiān)團(tuán)隊共收到來電2起舉報投訴，分別是舉報干警違規(guī)執(zhí)行和投訴承辦人不接待。其中第一件經(jīng)調(diào)查后，未查實舉報內(nèi)容，考慮到當(dāng)事人已不信任原承辦人，審監(jiān)團(tuán)隊書面報告院長、分管院長并建議更換承辦人，當(dāng)事人對審監(jiān)團(tuán)隊的執(zhí)紀(jì)態(tài)度表示滿意。

　　執(zhí)紀(jì)臺賬電子留痕。除紙質(zhì)臺賬備存以外，審監(jiān)團(tuán)隊利用全省司法政務(wù)平臺、人民法院違紀(jì)違法舉報中心平臺，對群眾舉報反映的問題、執(zhí)紀(jì)過程電子留痕，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)越性，提升執(zhí)紀(jì)水平和效率，截至目前，共登記6件案件，全部處理完畢。

　　借鑒中央“供給側(cè)改革”的新戰(zhàn)略，鎮(zhèn)江開發(fā)區(qū)法院創(chuàng)新工作機(jī)制，通過規(guī)范審執(zhí)“供給側(cè)”，加強(qiáng)對審執(zhí)工作的管理與監(jiān)督，既要“堵漏于已然”，更要“防患于未然”，力求讓每一個群眾都能感受到公平與正義。