近年來,隨著異地執行案件數量的增多,執行案件涉及標的額較大等實際情況,異地執行工作的復雜性、危險性、難度增大日益凸顯。為跨越這實現公平正義的最后一道“藩籬”,無錫崇安法院積極探索構建跨地區司法執行協作機制,有效破解異地執行難題,進一步提高了執行效率,為維護法律權威,促進社會和諧穩定發揮積極作用。

  近日,崇安法院和南通海安法院就在8小時內跨市聯合執行了一起疑難復雜案件,異地扣押了18輛重型水泥攪拌車,受到了申請執行人的好評。

  未雨綢繆 預案打好狙擊戰

  2011年3月,無錫一家建材公司與南通一家混凝土公司簽訂協議,約定由建材公司為混凝土公司供應黃砂及石料。協議簽訂后至2012年6月,建材公司向混凝土公司供貨,混凝土公司尚欠建材公司5411136元貨款未結。為此,建材公司訴至法院。經法院判決,混凝土公司應給付相應貨款。混凝土公司不服提起上訴,經法院二審判決,駁回上訴,維持原判。后建材公司向法院申請執行。

  案件在執行過程中,被執行人混凝土公司的法定代表人經傳喚,拒不到庭,既不申報財產也不履行其法定義務。該案承辦法官羅興武經過調查后了解到,被執行人公司在南通當地是一家大型企業,近年來由于經營不善,負債累累,但其名下還有多輛可供執行的混凝土攪拌車。為兌現債權人的權益,在車管所將車輛查封后,羅興武準備去南通進行扣押。

  考慮到案件屬于異地執行、執行標的較大,任務十分艱巨,羅興武在和執行局局長曹劍、分管執行工作的院領導鄒巖匯報后立即成立了專案執行小組,制定預案。

  因在扣押攪拌車后需要把車開至離被執行人公司40公里以外的場地,而攪拌車由于長時間擱置,存在無法啟動、沒有汽油以及硬件上的問題,需要專門的技術人員到現場進行維修。這就意味著執行小組需要長時間逗留在被執行人場地,而被執行人很有可能糾集人員到現場阻撓。為此,預案主要包括人員的分工、現場秩序的穩定、突發狀況的處理以及扣押車輛行進的路線狀況。

  突出重點 面談打好圍剿戰

  在執行前,羅興武和海安法院執行局王局長、法警大隊徐隊長進行了多次溝通并一同去查看現場,詳細地解釋了執行方案,確定于5月6日早上六點聯合展開雷霆出擊。

  為確保執行計劃萬無一失,5月5日下午,以羅興武帶隊的執行小組提前一天奔赴南通,和海安法院負責此次執行任務的負責人進行面對面商談。海安法院表示會全力支持執行任務,將派出45名干警。

  次日早上五點半,全員集合完畢,兩家法院的聯合執行組第一時間出發去被執行人場地。如預期所料,他們剛進公司大門就遇到了門衛老夫妻的刁難,對執行組的到來先是錯愕,后開始大吵大鬧,情緒異常激動。王剛立即和海安法院干警向其出示了相關證件和法律文書,釋明案件經過及相關執行法律規定,安撫他們的情緒,制止他們的阻撓行為。

  突破第一道防線后,聯合執行組迅速行動。海安法院干警將進出被執行人場地的道路封鎖,專人在外站崗執勤。崇安法院干警和申請人提供的技術人員團隊進入內場,按照執行清單,尋找車輛。

  為和被執行人“賽跑”,羅興武表示,在扣押車輛的過程中,其采取的策略是維修一輛走一輛,走一輛就在清單上劃掉一輛,保證不會出現多扣、誤扣的情況。同時,崇安法院干警會在一旁監督維修人員,謹防車上有貴重物品丟失。

  瞄準目標 合力打好攻堅站

  就在一切進行地井然有序的情況下,執行組遇到了一個難題:混凝土攪拌車一輛輛從場地開走行駛在馬路上時,引起了當地交警的注意,時而有車輛被交警盤查。但執行時間緊迫,必須盡快將執行車輛行駛至指定場地。王剛當即決定向海安法院法警大隊請求派員隨車,由其與海安法院司法警察組成巡邏小隊,負責扣押車輛行進路線的巡邏,在遇到各卡口盤查時能與交警及時有效溝通,大大提高了扣押車輛到達目的的的效率。

  當日上午十點半,已有八輛混凝土攪拌車駛離被執行人場地。此時,混凝土公司法定代表人的妻子得到消息,糾集了親戚和員工突然出現,跑到攪拌車前,用身體撞擊車輛,在地上撒潑打滾,企圖阻止對車輛的扣押。執行干警上前制止時,遭到對方推搡。

  依據現場的人數和狀況,羅興武立即做出判斷,控制住帶頭鬧事者,向其出示法律文書,當場進行教育和訓誡,讓其他鬧事人員意識到問題的嚴重性。很快,方法奏效,在海安法院的布控下,現場風波逐漸被平息。另一邊則抓緊時間繼續扣押,直至將18輛混凝土攪拌車全部開出場地,安全達到指定場所。

  事后,崇安法院執行小組在執行場所張貼了扣押公告、清單,并書面告知被執行人;被執行的車輛由申請執行人予以監管,等待后續的司法評估拍賣程序。

  至此,崇安法院和海安法院執行聯合會戰落下帷幕。“清晨六點戰斗到現在,數十名干警兵分數路,從場地內的制止妨礙執法,到道路上的清除事故障礙,本次異地大規模的執行最終得以告捷!感謝海安法院的鼎力支持!為兄弟們的汗水點贊!”回程路上,參與此次執行任務的干警王剛第一時間在朋友圈發出了這令人激動的消息。