黨的十七大報(bào)告明確提出：“以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”。這一重大命題的要求，豐富和發(fā)展了黨的反腐倡廉理論，深化了黨對反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)指明了方向。以這一重要科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，就是要求我們必須進(jìn)一步落實(shí)黨的《實(shí)施綱要》，著力完善法院懲治和預(yù)防腐敗體系。

2005年，黨中央頒布實(shí)施了《實(shí)施綱要》，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。黨的十七大把黨堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防兼并，注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)寫入報(bào)告和黨章，從黨的章程上確定了堅(jiān)持“方針”和完善“體系”的重要地位和作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，不斷加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)法院反腐倡廉建設(shè)。

一堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政教育。當(dāng)前要以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為廉政教育的主要內(nèi)容，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入開展以司法關(guān)注民生為重點(diǎn)的權(quán)力觀教育、法官職業(yè)道德教育、法治理念教育、廉潔司法教育，力求通過教育引導(dǎo)廣大干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)守廉潔司法的職業(yè)道德，牢記司法為民執(zhí)法宗旨，增強(qiáng)在復(fù)雜環(huán)境中的拒腐防變能力。著力構(gòu)建有法院特色的廉政文化，積極營造濃厚的廉政氛圍。不斷拓寬思路，積極探索廉政教育的新方法，創(chuàng)新廉政教育的載體，豐富廉政教育的內(nèi)容，強(qiáng)化教育效果。    

二堅(jiān)持以制度建設(shè)為根本保證，不斷深化法院廉政機(jī)制的創(chuàng)新和完善。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，建立、完善制度是預(yù)防腐敗的重要保證。要堅(jiān)持從法院實(shí)際出發(fā)，在不斷完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，努力形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管理的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部和法官權(quán)力的正確行使。一是結(jié)合法院實(shí)際，準(zhǔn)確把握制度建設(shè)重點(diǎn)。針對法院工作中的薄弱環(huán)節(jié)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位，進(jìn)一步建立制約與規(guī)范權(quán)力運(yùn)作相關(guān)制度。著力健全接受監(jiān)督和內(nèi)部制約的機(jī)制，完善法院內(nèi)部管理制度，建立并細(xì)化與案件審理、執(zhí)行過程中審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的行使直接相關(guān)事項(xiàng)的管理辦法，形成一整套符合法院實(shí)際有利于預(yù)防腐敗的制度。二是狠抓制度落實(shí)，樹立制度權(quán)威。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的督促、檢查、考核，對于違反制度的，一定要嚴(yán)肅處理。加大對案件違法審判責(zé)任和案件差錯(cuò)責(zé)任的追究力度，進(jìn)一步提高法官公正司法、廉潔辦案的意識(shí)，不斷提高法官依法辦案的水平。

三堅(jiān)持以保證廉潔司法為目標(biāo)，全力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和法官的監(jiān)督。加強(qiáng)監(jiān)督是注重預(yù)防的一個(gè)有力措施。要切實(shí)加強(qiáng)對法院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及擁有審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的法官的監(jiān)督，確保權(quán)力的正確行使。一要加強(qiáng)對法院工作重大事項(xiàng)的監(jiān)督。法院紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真監(jiān)督本院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的情況。尤其要針對干部選拔任用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、基本建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。切實(shí)承擔(dān)起自己的監(jiān)督職責(zé)，更加牢固地樹立加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職的觀念，勇于監(jiān)督、敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。二要加強(qiáng)對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督。要認(rèn)真研究審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)行使的規(guī)律，查找監(jiān)督工作中存在的“盲點(diǎn)”和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的監(jiān)督措施，積極探索由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的延伸，目前要進(jìn)一步規(guī)范法官與律師關(guān)系，實(shí)行必要的監(jiān)督。同時(shí)對于反映案件審理和執(zhí)行過程中的違法審判和違法執(zhí)行線索，及時(shí)細(xì)查深究，跟蹤監(jiān)督，切實(shí)保證審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使，對違法違紀(jì)的人和事及時(shí)嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)對干警業(yè)外的監(jiān)督。積極探索對干警“八小時(shí)以外”的監(jiān)督措施。并通過向當(dāng)事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡，召開廉政監(jiān)督員座談會(huì)，向社會(huì)發(fā)放征求意見表，加強(qiáng)與社區(qū)溝通、聯(lián)系等形式，聽取社會(huì)各界對法院的工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見。不斷拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)源頭防范。