連云港集中執(zhí)行破解執(zhí)行難題
作者:方帥 發(fā)布時間:2016-05-09 瀏覽次數(shù):1420
5月5日至6日,連云港中院在海州、灌云等地區(qū)集中開展強制執(zhí)行房產、拒不搬遷行為清場并現(xiàn)場進行相關工作新聞發(fā)布。中院黨組成員、執(zhí)行局局長周慶忠?guī)ш犻_展此次集中執(zhí)行活動,邀請部分人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體記者現(xiàn)場觀摩監(jiān)督,并現(xiàn)場發(fā)布全市法院近年來集中執(zhí)行開展情況和相關典型案例。這也是連云港中院首次在強制執(zhí)行現(xiàn)場舉行新聞發(fā)布活動,受到了代表、委員和現(xiàn)場群眾的一致好評。
根據上級法院加強執(zhí)行力度確保申請人合法權益兌現(xiàn)的要求。自2015年10月以來,全市兩級法院執(zhí)行條線采取集中時間、集中人員的集中執(zhí)行方式,積極參與 “規(guī)范司法行為,促進司法公正”活動,以及時維護當事人合法權益和破解執(zhí)行難為目標,認真開展 “重拳出擊、強制執(zhí)行”七場集中執(zhí)行活動,近日,又在海州、灌云地區(qū)組織了兩場針對拒不遷出法院強制執(zhí)行房產、拒不搬遷行為的清場活動,并邀請人大代表、政協(xié)委員以及新聞記者現(xiàn)場監(jiān)督、評議。通過強化領導,強力攻堅,強化宣傳,促成了大批難案、積案的執(zhí)行,共依法傳喚被執(zhí)行人86人次,司法拘留35人,執(zhí)行到位、查封、扣押財產共計6000余萬元,執(zhí)結案件103件,取得了目標執(zhí)行案件99.7%執(zhí)結的良好效果,極大地樹立了人民法院執(zhí)法權威,較好地維護了當事人合法權益。
明確工作思路,精心組織強保障。市中院高度重視申請人勝訴權益的保障工作,確定了“做到司法公正與加快執(zhí)結積案兩個結合,實現(xiàn)執(zhí)行為民與增強執(zhí)行權威兩個效果”的工作思路,徹底改變執(zhí)行難局面,增強人民群眾滿意度。圍繞這一工作思路,我們采取三項措施強化活動的組織領導。一是抓活動領導。我院成立了黨組成員、執(zhí)行局局長周慶忠同志親任組長,執(zhí)行局副局長王緒凡同志任副組長的 “集中執(zhí)行活動領導小組”,同時研究制定了專門的活動實施意見,對整個活動進行了周密部署。二是抓工作監(jiān)督。在執(zhí)行中,隨時請執(zhí)行所在地的居委會、村委會干部及群眾代表現(xiàn)場監(jiān)督,既表明我們解決執(zhí)行難的決心,又自覺接受人民群眾對執(zhí)行工作的監(jiān)督。三是抓后勤保障。針對執(zhí)行人員相對不足、車輛緊缺的情況,我們果斷從全市六家縣區(qū)法院抽調精干人員參與此次執(zhí)行活動,并在執(zhí)行所在地法院將全院車輛優(yōu)先服從執(zhí)行活動使用,確保了集中執(zhí)行活動的順利開展。
嚴格工作紀律,從嚴要求轉作風。為了確保執(zhí)行活動能夠實現(xiàn)兩個改變,增強兩個效果,我們對集中執(zhí)行活動工作原則和工作紀律作了強調和嚴格要求。一是明確工作原則。要求所有參加集中執(zhí)行活動的干警要堅持“依法、規(guī)范、公開、有序”的原則,具體做到依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、公正執(zhí)行和文明執(zhí)行,力爭讓集中執(zhí)行活動成為樹立和展示執(zhí)行干警優(yōu)良形象的平臺。二是嚴格工作紀律。明確作出了不準以拘代執(zhí)、不準接受當事人吃請、不準講私情、不準私分、截留、挪用案款等工作紀律。在明確工作原則和嚴格工作紀律的基礎上,我們還結合“兩學一做”教育活動和作風整頓專項整改活動,多方提高執(zhí)行隊伍素質,為集中執(zhí)行活動提供了充分的人員素質保障。一是加強執(zhí)行人員宗旨意識、紀律意識、權力意識“三個意識”教育,確保執(zhí)行權的正確行使,確保當事人權益的尊重和維護;二是結合“兩學一做“教育活動,在全體執(zhí)行干警中開展黨風黨紀及廉潔自律整頓,要求每位執(zhí)行干警自查,限期說明和整改問題,確保了隊伍清正廉潔執(zhí)法。通過這些工作,執(zhí)行隊伍素質有明顯提高,工作作風有明顯轉變,整個活動中沒有發(fā)生違法違紀的人和事,很多干警為了維護當事人利益,寧愿自己吃點苦、受點累,只要當事人權益得到維護自己心中就高興。
強化工作力度,集中攻堅顯法威。集中執(zhí)行活動開展以來,我們通過個人查、集體定等方式,截至目前,共將103件有一定執(zhí)行能力的案件確定為目標執(zhí)行案件,確定了100%執(zhí)行的工作目標。先后進行了七次集中時間、集中人員,開展集中統(tǒng)一行動,強力攻克,極大地提高了案件執(zhí)行率。通過依法適用強制手段,痛治老賴。集中執(zhí)行活動中,我們共依法傳喚被執(zhí)行人86人次,給予司法拘留35人,執(zhí)行到位標的款4300余萬元,查封、扣押車輛(包括大眾途銳私家車、價值上百萬的挖掘機)13臺,用完用盡法律手段,用法律鐵拳痛治老賴。同時院局領導親赴一線,帶頭執(zhí)行。整個執(zhí)行活動,執(zhí)行局副局長王緒凡同志親赴一線組織指揮,帶頭攻堅,同時中院黨組成員、執(zhí)行局局長周慶忠同志也經常看望慰問參戰(zhàn)干警,領導的表率示范作用和無微不至的關懷極大調動了執(zhí)行干警工作積極性,在執(zhí)行工作中個個奮勇爭先,成功攻克了一個又一個難案。
創(chuàng)新工作方法,靈活執(zhí)行求突破。集中執(zhí)行活動伊始,我們便將涉及政府、涉及民生的群體案件作為執(zhí)行重點,力爭通過這些案件的圓滿執(zhí)行,從根本上實現(xiàn)我市執(zhí)行工作的良性循環(huán)。為了使這些老、難案件執(zhí)行有突破,我院在工作方法創(chuàng)新上下功夫,多方靈活執(zhí)行。一是公告促履行,活動中將22個案件被執(zhí)行人情況和法院督促履行義務命令印制成公告,在被執(zhí)行人住處張貼,并向其所在地社區(qū)和村委會進行通報,讓被執(zhí)行人全面曝光,形成了對被執(zhí)行人的強力執(zhí)行的高壓態(tài)勢。很多被執(zhí)行人在見到公告后,懾于法院執(zhí)法權威和人民群眾對其信用的議論,主動到法院來協(xié)商履行義務。通過此種方式,成功執(zhí)行案件11件。二是宣傳助執(zhí)行。集中執(zhí)行活動一開始,我們就強化了宣傳工作,做到了報紙上有文字,電視上有聲像,活動截至目前共編發(fā)集中執(zhí)行日志6期,全文刊發(fā)在中院及縣區(qū)法院官方微信平臺。播發(fā)電視新聞5條,制作專題節(jié)目2期。營造了強大的執(zhí)行工作氛圍,讓集中執(zhí)行活動家喻戶曉,贏得了最廣大群眾的支持,整個執(zhí)行過程中沒有任何暴力抗法和群體性事件發(fā)生,很多案件在執(zhí)行中,群眾主動幫助我們做說服教育和調解工作,執(zhí)法環(huán)境空前良好,人民群眾的支持成為了集中執(zhí)行取得圓滿成功的最直接因素。三是創(chuàng)新求突破。在很多個案的執(zhí)行上,我們因案施策,在充分調查研究的基礎上,有針對性制定執(zhí)行方案,使很多難案得到順利執(zhí)行。
執(zhí)行工作未有窮期,還有很多工作要做,在今后的工作中,集中執(zhí)行活動將成為執(zhí)行工作的常態(tài)化行為。我們將保持和發(fā)揚集中執(zhí)行好的做法和成功經驗,再鼓干勁,再添措施,振奮精神,扎實工作,繼續(xù)以維護當事人合法權益和破解執(zhí)行難為目標,努力將執(zhí)行工作推上一個新臺階,早日實現(xiàn)執(zhí)行工作良性發(fā)展的目標,為構建和諧、小康社會作出我們就有的貢獻。(方帥)