近年來,隨著農村經濟改革的不斷深入，各類利益主體之間的矛盾與日俱增，農村的很多矛盾都演變?yōu)樯嬖V糾紛，尤其是涉及農民工與民營企業(yè)的糾紛、農村土地承包合同糾紛、離婚糾紛、民間借貸糾紛等四類糾紛上升較快。。

 

涉農訴訟增多的成因分析

 

一、利益格局變化導致了相關糾紛的發(fā)生。

 

我國正處于市場經濟發(fā)展階段，經濟的飛速發(fā)展，農村生活日新月異，原有的利益格局不斷變化調整，新的利益格局缺乏法規(guī)政策及時有力的規(guī)范和約束，必然導致農村土地承包糾紛、農民工勞務糾紛、征地拆遷糾紛和經濟類糾紛頻發(fā)。

 

二、農民工家庭價值觀的變化成為離婚糾紛增多的重要原因。

 

地區(qū)經濟發(fā)展的不均衡，導致目前農村外出勞務人員不斷增多，部分農民工外出務工后自認為見了世面，生活態(tài)度、生活方式產生很大變化，在日常生活、工作交友中與異性交往不當，甚至把與他人同居視為正常，視為潮流，最終導致婚姻出現(xiàn)問題。

 

三、農村基層組織社會控制力弱化。

 

當前農村基層組織行政調控手段越來越少，對群眾的約束力不斷降低，號召力、凝聚力和說服力遠不如前，基層組織對社會的控制力明顯弱化，造成很多應由農村基層組織解決的糾紛涌入法院，導致農村涉訴糾紛的大量增加。

 

四、防范糾紛的意識和能力不強。

 

當前農民法律意識仍較為薄弱，在經濟交往中多數(shù)“口說為憑”，羞于“立字為據(jù)”。即使“立字為據(jù)”的，也缺乏全面、嚴謹和規(guī)范，極易引發(fā)經濟糾紛的發(fā)生。如在審理土地流轉糾紛案件中發(fā)現(xiàn)，農民之間土地流轉大多是口頭流轉，無憑無據(jù)，增加法院化解涉農糾紛的難度。

 

化解涉農訴訟的對策建議

 

一、建立涉農訴訟聯(lián)動化解機制。

 

解決農村各類糾紛，僅靠法院的力量是遠遠不夠的，很多糾紛也不適宜運用司法手段解決，或用司法手段解決也不能達到很好的效果。因此，建立一個由相關部門和法庭共同參加的訴前協(xié)調機構，定期對法庭轄區(qū)內各類糾紛進行摸底排查，針對情況采取相應的化解措施。對明顯不應進入司法程序的糾紛，由有關部門進行先行協(xié)調解決，以加大糾紛化解的可能。

 

二、完善涉訴糾紛巡回審理機制。

 

對贍養(yǎng)、承包合同、鄰里糾紛等案件，將庭審現(xiàn)場開到村頭、田頭、床頭。在巡回審理中，不僅要注重對當事人宣傳法律法規(guī)及相關政策，促進當事人遵規(guī)守法，維護權益，還要注意向旁聽群眾宣傳法律，以案釋法，充分發(fā)揮審理一案帶動一片的社會效果，從源頭上防范和減少涉訴糾紛的發(fā)生。

 

三、建立重大涉訴糾紛評估預警機制。

 

對重大涉訴糾紛案件進行社會穩(wěn)定風險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。特別對當事人人數(shù)眾多、社會影響較大、矛盾容易激化的農村土地征用、房屋拆遷、農民工集體討薪等關系農民基本生活保障的案件，應當及時進行風險評估，避免引發(fā)群體上訪、群體信訪。

 

四、建立簡易案件速裁機制。

 

對事實清楚、爭議不大和雙方當事人均愿意選擇速裁解決的糾紛，運用速裁程序，實現(xiàn)即立、即審、即調、即判、即執(zhí)，通過簡化審判程序，減少訴訟環(huán)節(jié)，降低糾紛化解成本，提高案件的裁判效率，凸現(xiàn)人民法庭便民訴訟的作用。