本網(wǎng)徐州訊:行政訴訟中的協(xié)調(diào)制度,是人民法院審理行政訴訟案件的一種審理方式,通過協(xié)調(diào)達(dá)成的和解協(xié)議是人民法院裁定結(jié)束行政訴訟程序的前提,行政訴訟協(xié)調(diào)達(dá)成的和解協(xié)議與人民法院的裁判一樣必將影響到第三人的利益。行政訴訟協(xié)調(diào)程序只有充分注重保護(hù)第三人的合法權(quán)益,才是真正的完整的程序,也才能真正達(dá)到行政訴訟協(xié)調(diào)定紛止?fàn)幍墓δ芎湍康摹R虼?,邳州法院在行政訴訟協(xié)調(diào)過程中非常注重對(duì)第三人利益的保護(hù)。該院采取的措施是:

第一,注重保護(hù)第三人對(duì)訴訟程序的參與權(quán)。程序是當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利實(shí)現(xiàn)的載體,保障當(dāng)事人的程序參與權(quán),從一定意義上來說就是保障當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。因此,該院注重保護(hù)第三人對(duì)訴訟程序的參與權(quán)。一般情況下,該院在完整追加完第三人后,再啟動(dòng)行政訴訟協(xié)調(diào)程序,進(jìn)行行政訴訟案件的協(xié)調(diào)工作,以保證第三人作為訴訟主體參與協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)和權(quán)利。

第二,注重保護(hù)第三人對(duì)和解協(xié)議的知情權(quán)。法諺曰:“對(duì)他人權(quán)利有影響,他人就有知情權(quán)和發(fā)言權(quán)?!币虼?,該院非常注重保護(hù)第三人對(duì)和解協(xié)議內(nèi)容的知情權(quán)和了解權(quán)。第三人不僅有權(quán)作為訴訟主體參與協(xié)調(diào),而且有權(quán)了解和解協(xié)議的內(nèi)容。

第三,注重保護(hù)第三人對(duì)和解協(xié)議的異議權(quán)。第三人在了解和解協(xié)議的內(nèi)容后,有權(quán)利發(fā)表自己的意見,并有權(quán)利要求在和解協(xié)議中記載自己的意見。第三人如果對(duì)和解協(xié)議有異議,則和解協(xié)議屬無效協(xié)議。因?yàn)?,和解協(xié)議是各訴訟主體通過協(xié)商,互諒互讓,而達(dá)成意思表示相一致的合意,違背一方當(dāng)事人的意思表示,則就不是合意,也就不能成為和解協(xié)議。

第四,注重對(duì)和解協(xié)議的嚴(yán)格審查權(quán)。人民法院正確嚴(yán)格行使對(duì)和解協(xié)議的審查權(quán)是對(duì)第三人權(quán)利保護(hù)的得力的最終保障。因此,該院注重對(duì)和解協(xié)議審查權(quán)的正確和嚴(yán)格行使,以充分保護(hù)第三人的合法權(quán)益。一是要嚴(yán)格審查和解協(xié)議對(duì)第三人程序參與權(quán)、知情權(quán)、異議權(quán)是否進(jìn)行了充分保護(hù);二是要嚴(yán)格審查和解協(xié)議是否存在欺詐、脅迫、利誘等違背第三人真實(shí)意思表示的行為。