邳州法院突出行政協(xié)調(diào)促和諧
作者:劉龍 發(fā)布時(shí)間:2007-11-22 瀏覽次數(shù):741
本網(wǎng)徐州訊:邳州法院認(rèn)真研究當(dāng)前行政案件的特點(diǎn)和規(guī)律,充分發(fā)揮行政審判協(xié)調(diào)機(jī)制作用,促進(jìn)行政管理相對(duì)人與行政機(jī)關(guān)之間的和諧, 努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
第一,抓好行政審判協(xié)調(diào)理念的樹(shù)立和行政審判協(xié)調(diào)機(jī)制的建立與完善。針對(duì)以前重判輕調(diào)的認(rèn)識(shí)不足,該院注重在思想上引導(dǎo)法官貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)觀,牢固樹(shù)立多元協(xié)調(diào)的工作理念,要求審判人員將構(gòu)建和諧社會(huì)作為行政審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),創(chuàng)新工作機(jī)制,改進(jìn)工作方法,努力提高化解糾紛的能力。同時(shí)以建立完善制度為抓手,督促法官加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格約束機(jī)制,規(guī)范協(xié)調(diào)行為,把行政案件協(xié)調(diào)成功率納入了年終崗位責(zé)任目標(biāo)量化管理考核制度,作為衡量行政審判工作績(jī)效的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
第二,采用“三要”和“四針對(duì)”方法促協(xié)調(diào)。“三要”:一是凡是能夠協(xié)調(diào)的案件,要盡量協(xié)調(diào)。對(duì)可以適用行政協(xié)調(diào)的案件且當(dāng)事人有協(xié)商意向的,利用庭前送達(dá)、調(diào)查取證、證據(jù)交換、庭審小結(jié)等時(shí)機(jī),引導(dǎo)當(dāng)事人查閱有關(guān)法律規(guī)定,促其正確權(quán)衡訴訟利弊,盡快達(dá)成協(xié)調(diào)。二是凡是矛盾容易激化的案件,要重點(diǎn)協(xié)調(diào)。落實(shí)訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度和判前、判后釋疑制度,使當(dāng)事人避免誤解、減少對(duì)立情緒,做到依法、理性維權(quán),增強(qiáng)行政協(xié)調(diào)效果。三是即使協(xié)調(diào)不成的,也要做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作,防止矛盾進(jìn)一步激化。 “四針對(duì)”:一是針對(duì)一些案情明了、矛盾不太尖銳的行政糾紛案件,法院進(jìn)行訴前協(xié)調(diào)。二是針對(duì)個(gè)案特點(diǎn),采取不同方式庭外協(xié)調(diào)。對(duì)于因行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不當(dāng),可能要判決撤銷的案件,多做協(xié)調(diào)工作,促成被告撤銷處罰決定、原告撤訴。三是利用行政聽(tīng)證促協(xié)調(diào)。針對(duì)行政聽(tīng)證賦予聽(tīng)證人的權(quán)利義務(wù),辨法析理,說(shuō)服教育,發(fā)揮聽(tīng)證協(xié)調(diào)作用,平衡各方利益,和諧處理好每一件非訴行政案件。四是在案件審結(jié)后,利用回訪繼續(xù)做協(xié)調(diào)工作。針對(duì)影響較大、矛盾較為激烈的案件,開(kāi)展回訪協(xié)調(diào),進(jìn)一步平息矛盾糾紛,確保案件遺留問(wèn)題徹底解決,真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。