近年來(lái)，農(nóng)村離婚糾紛類案件數(shù)量不斷攀升，占基層法院所審理的民商事案件很大比例。僅以睢寧縣人民法院為例，2007年1－10月份共審結(jié)各類民商事案件2620件，其中農(nóng)村離婚糾紛類案件為898件，占民商事案件總數(shù)的34.27%。本文通過(guò)對(duì)這些離婚類案件的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，總結(jié)出一些帶有共性的特點(diǎn)，并提出一些針對(duì)性的意見(jiàn)。

一、引起離婚糾紛類案件增多的原因

1、思想觀念的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的進(jìn)一步深入，外來(lái)的文化逐漸向農(nóng)村滲透，使得人們的思想觀念產(chǎn)生了很大的轉(zhuǎn)變，不再將婚姻視為一成不變的人生安排，傳統(tǒng)的婚姻價(jià)值觀念，也面臨著新的挑戰(zhàn)和沖擊，“離婚丟人”已不再是約束婚姻的枷鎖，離或不離只遵從內(nèi)心感受，“性格不合”、“無(wú)共同語(yǔ)言”和“不能正常過(guò)夫妻生活”等也都成為原告起訴離婚的重要理由。

2、婚姻基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村青年一般家庭經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)困難，初中畢業(yè)后，選擇外出打工，經(jīng)過(guò)他人介紹相識(shí)談婚（很少是完全因自由戀愛(ài)而結(jié)婚的），這樣從戀愛(ài)到結(jié)婚，他們之間婚前相識(shí)時(shí)間短，了解不深，再加之農(nóng)村父母堅(jiān)守著“早結(jié)婚，早生子，早得益”的觀念，敦促子女早點(diǎn)完婚，造成客觀上的草率成婚，婚后也難以建立起真正的夫妻感情。

3、家庭狀況的巨大變化。夫妻結(jié)合本應(yīng)以感情為基礎(chǔ)，成家后應(yīng)當(dāng)“同呼吸，共患難，榮辱與共”。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，許多農(nóng)村青年找對(duì)象過(guò)于“實(shí)際”，往往只看重對(duì)方的家庭經(jīng)濟(jì)條件，一旦對(duì)方因種種原因出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難，或婚后家庭出現(xiàn)“天災(zāi)人禍”，便主動(dòng)提出離婚。也有的家庭在結(jié)合時(shí)，可能經(jīng)濟(jì)狀況不是太好，經(jīng)過(guò)雙方的共同拼搏，經(jīng)濟(jì)生活條件迅速提高，但此時(shí)卻因一些“雞毛蒜皮”的小事，失去了昔日的清貧生活時(shí)相互信任、相互依靠的情形，反而互不信任、相互猜忌，隔閡越來(lái)越大，甚至發(fā)展到吵打和到法院離婚。

4、對(duì)家庭缺乏責(zé)任心。許多當(dāng)事人一方或雙方外出打工，長(zhǎng)期兩地分居，再加之其本身的政治和文化素質(zhì)較低，極易受到社會(huì)丑惡現(xiàn)象的“感染”，以致有第三者插足、包二奶、養(yǎng)情人、姘居、賣淫和嫖娼等對(duì)家庭嚴(yán)重缺乏責(zé)任心的危害行為，導(dǎo)致夫妻感情出現(xiàn)裂痕甚至完全破裂。這類案件有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

5、假離婚。這類案件主要有兩種情況，其一，家庭在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，以一方的名義進(jìn)行經(jīng)濟(jì)來(lái)往，因經(jīng)營(yíng)不善，導(dǎo)致欠下金融部門及個(gè)人的許多債務(wù)，為了躲避償還債務(wù)的責(zé)任，采取不作為的方法，提出與對(duì)方“離婚”，將財(cái)產(chǎn)惡意進(jìn)行轉(zhuǎn)移。其二，農(nóng)村許多家庭到目前為止，還存在嚴(yán)重的“重男輕女”觀念，男兒才是“正宗香火”，一旦婚后沒(méi)有生育男孩便心存不甘，于是，在家庭成員如公、婆的“教育”下，為了逃避計(jì)劃生育部門排查和處罰，采取“離婚”的方式，生育“二胎”。

6、其他情況。除上述原因之外，引起農(nóng)村離婚案件增多的原因還有諸如，家庭暴力（包括冷暴力）導(dǎo)致對(duì)方無(wú)法忍受而提出離婚；一方養(yǎng)成如賭博、酗酒、好逸惡勞等嚴(yán)重惡習(xí)，難以改正，對(duì)方忍無(wú)可忍起訴離婚的；家庭成員性格難于相處，經(jīng)常吵架而提出離婚的；男女一方有不育疾病而引起離婚的等等情形。

二、農(nóng)村離婚糾紛類案件所呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、當(dāng)事人文化教育程度較低。2007年1－10月份在睢寧縣人民法院提起離婚的案件當(dāng)事人近70%是小學(xué)或初中文化，他們的法律知識(shí)十分匱乏，案件審理難度相對(duì)增大。

2、當(dāng)事人年齡小，婚齡普遍不長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)睢寧縣人民法院已結(jié)的898件離婚案件分析，有近60%的當(dāng)事人的年齡在35歲以下，婚齡在10年以內(nèi)，其中有近20%的當(dāng)事人，婚齡只有1年左右，甚至出現(xiàn)結(jié)婚不到1個(gè)月就提出離婚的。

3、女性作為原告主動(dòng)提出離婚的案件占多數(shù)。睢寧縣法院2007年1-10月所審結(jié)的離婚類案件，有大約60%是女方主動(dòng)起訴的。

4、雙方均不愿意撫養(yǎng)子女的較多。許多離婚案件，雙方當(dāng)事人對(duì)感情是否破裂不持異議，但卻在子女的撫養(yǎng)問(wèn)題上大動(dòng)干戈，許多當(dāng)事人（特別是婚齡較短的雙方）均不愿意撫養(yǎng)子女，相互推諉，這類情況占以判決結(jié)案的案件的近70%。

5、調(diào)解和好的比例較少。通過(guò)對(duì)睢寧縣人民法院已結(jié)的898件離婚案件分析，只有112件案件，最終以調(diào)解和好的方式結(jié)案，只占所審理這類案件的12.47%。

三、審理農(nóng)村離婚糾紛案件所面臨的困難

1、送達(dá)難。在外打工的被告，與家人聯(lián)系少，有的甚至不與家人聯(lián)系，或者有的家人知道其聯(lián)系方式，但出于不同目的，不愿意提供聯(lián)系方式。這些情況都會(huì)導(dǎo)致無(wú)法將開(kāi)庭傳票等法律文書(shū)和應(yīng)訴材料等直接送達(dá)給被告。

2、感情是否破裂認(rèn)定難。根據(jù)法律規(guī)定，感情確已破裂，調(diào)解無(wú)效的離婚案件，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。對(duì)于是否“感情確已破裂”，在法律認(rèn)定上，對(duì)于農(nóng)村離婚糾紛類案件來(lái)說(shuō)，比較困難。許多當(dāng)事人本著“家丑不可外揚(yáng)”的心態(tài)，不在外人面前表露，或者，即使外人知道，但受到傳統(tǒng)的 “勸和不勸散”的文化影響，也很少有人出來(lái)作證，即便出來(lái)作證，但證人往往又只是提供證據(jù)一方當(dāng)事人的親戚，其與案件有一定的利害關(guān)系，法院在審理中也難以采納。

3、共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定難。婚姻法第十七條規(guī)定了夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍，但在務(wù)實(shí)中，法院處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題上，因現(xiàn)實(shí)中，財(cái)產(chǎn)來(lái)源多渠道，種類相對(duì)過(guò)多，異議明顯增大，還有一些當(dāng)事人在案件起訴到法院前，就隱藏、毀滅甚至是偽造證據(jù)，造成這一法律事實(shí)難以查清，再加之，民訴法對(duì)法院主動(dòng)調(diào)取證據(jù)的限制和對(duì)妨礙訴訟行為的處罰力度不夠，這些都直接或間接地影響案件中夫妻共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定。

4、弱者保護(hù)難。主要是離婚案件中的處在弱勢(shì)的一方顧慮較多，請(qǐng)求賠償?shù)挠職夂托判牟蛔阍偌又x婚損害賠償案件如暴力損害、第三者插足和轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)等情況取證難，甚至受到非法的干擾，致使對(duì)這類案件適用法律和認(rèn)定事實(shí)方面存在明顯難度。

5、案件執(zhí)行難。由于離婚案件的性質(zhì)和標(biāo)的都比較特殊，所以在執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)遭受來(lái)自許多方面的壓力，一旦處理不好，就會(huì)形成新的矛盾和糾紛，給社會(huì)帶來(lái)不安定因素。

四、減少農(nóng)村離婚案件的對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)法制宣傳和道德教育。婚姻家庭是社會(huì)的基本組成單位，離婚案件的大量出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)引發(fā)許多不該出現(xiàn)的矛盾和糾紛，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。因此，將矛盾化解在萌芽階段前，是最好的抉擇，加強(qiáng)以婚姻家庭為主要內(nèi)容的法制宣傳和道德教育，對(duì)從根本上減少離婚案件的發(fā)生勢(shì)在必行。其一是加強(qiáng)道德教育，采取各種形式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞宣傳手段，大力倡導(dǎo)健康的、積極向上生活，促進(jìn)廣大農(nóng)村青年男女，樹(shù)立正確的婚姻家庭觀念，將感情作為兩性結(jié)合的前提，將責(zé)任作為家庭維持的基礎(chǔ)。其二是加強(qiáng)法制教育，政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)村自治組織要起到法制宣傳員的作用，充分利用自身的優(yōu)勢(shì)向農(nóng)民群眾宣傳各類法律，特別是婚姻家庭方面的法律和法規(guī)，杜絕農(nóng)村出現(xiàn)買賣婚姻、包辦婚姻、草率結(jié)婚等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理力度。首先，政府部門應(yīng)認(rèn)真做好本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，最大限度地增加農(nóng)民的收入，深化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村青年致富在本地，減少和控制外出打工、兩地分居等易引發(fā)家庭危機(jī)的社會(huì)現(xiàn)象。其次，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵守婚姻登記管理方面的相關(guān)制度，加強(qiáng)管理，從婚姻登記關(guān)口上減少和預(yù)防違法婚姻的發(fā)生。再次，計(jì)劃生育行政管理部門要切實(shí)肩負(fù)起執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策，對(duì)農(nóng)村要進(jìn)一步加大計(jì)劃生育政策的宣傳力度，使“生男生女都一樣”進(jìn)一步深入人心，特別是有根深蒂固的封建傳宗接代思想的農(nóng)民，做好他們的思想工作。同時(shí)，對(duì)這類情況人員離婚要加大監(jiān)管力度，防止他們以“離婚”為名義，再生一個(gè)孩子。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，探索民事訴訟專業(yè)化審理途徑，成立專門婚姻家庭法庭。婚姻家庭類案件不同于一般意義上的民事糾紛案件，它解決的不僅是當(dāng)事人雙方的感情問(wèn)題，還要解決子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債務(wù)承擔(dān)等附帶問(wèn)題，因此它要求承辦法官不僅要有豐富的理論功底，還要有一定的審判經(jīng)驗(yàn)。法院應(yīng)高度重視這類案件的審理工作，將政治素質(zhì)高、理論水平深、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定審判經(jīng)驗(yàn)法官，充實(shí)到這類案件的審理中，做好當(dāng)事人思想工作的同時(shí)，盡力去挽回一個(gè)家庭。

4、加強(qiáng)對(duì)離婚類案件的調(diào)解力度。按照法律規(guī)定，充分利用調(diào)解前置程序，發(fā)揮訴訟調(diào)解功能。在審理農(nóng)村離婚案件過(guò)程中，要切實(shí)貫徹和體現(xiàn)“能調(diào)則調(diào)、多調(diào)少判、慎用判決”的原則，加強(qiáng)對(duì)離婚案件的訴訟調(diào)解，多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作。必要時(shí)可邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人共同尊重的，在家庭成員或家族中資歷、威信較高的親朋參與調(diào)解，不宜過(guò)快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)深調(diào)既逕行判離。對(duì)尚有和好希望與可能的婚姻，要盡量調(diào)解和好。調(diào)解不成必須下判的，要正確把握離與不離的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)充分證據(jù)不得認(rèn)定“夫妻感情確已破裂”。對(duì)感情確已破裂，已無(wú)和好希望與可能的，在做好思想工作的同時(shí)應(yīng)及時(shí)公正處理，使雙方好聚好散。同時(shí)，調(diào)解時(shí)，要注意雙方“手牽手”或無(wú)任何爭(zhēng)議案件的調(diào)解，以防出現(xiàn)“假離婚”。

5、依法保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方。在審理離婚案件過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《婚姻法》第五章和最高院關(guān)于適用《婚姻法》若干問(wèn)題的解釋的有關(guān)要求，保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方，懲罰過(guò)錯(cuò)方。要依法保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的利益。對(duì)涉及無(wú)過(guò)錯(cuò)方舉證的案件，應(yīng)及時(shí)行使釋明權(quán)，提醒并指導(dǎo)當(dāng)事人在規(guī)定的舉證期限內(nèi)列舉相關(guān)證據(jù)，對(duì)一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，法院應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍，以實(shí)現(xiàn)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)利。對(duì)于因婚外戀、家庭暴力、重婚等原因?qū)е碌碾x婚，在查明事實(shí)的情況下，對(duì)過(guò)錯(cuò)方在法律允許的范圍內(nèi)要嚴(yán)厲加以制裁。