鎮(zhèn)江京口:人民陪審員與法官共舞
作者:花秀駿 發(fā)布時間:2015-12-30 瀏覽次數(shù):2523
近年來,江蘇省鎮(zhèn)江市京口區(qū)人民法院活躍著一支特殊隊(duì)伍--人民陪審員。京口法院原來只有30多名人民陪審員,案件又多,法官感覺要組成合議庭審理案件是件費(fèi)勁的事。2014年,京口法院抓住人民陪審員改革的契機(jī),迅速擴(kuò)大了人民陪審員隊(duì)伍,使人數(shù)增加到81人。在人民陪審員人數(shù)增加的背后,是司法為民理念的深入貫徹,是人民陪審員制度的完善與管理機(jī)制的變革。
說心里話、解煩心事
人民陪審員伏永鑫是交通事故損害賠償案件調(diào)解的高手,近期成功地調(diào)解了一起訴訟標(biāo)的額超100萬元的機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛案件,化解了社會矛盾。
2015年1月27日,徐某駕駛的小型轎車與何某騎行的電動自行車發(fā)生碰撞,致何某受傷,兩車受損。經(jīng)交警大隊(duì)事故責(zé)任認(rèn)定,徐某承擔(dān)事故全部責(zé)任。事發(fā)當(dāng)日,何某被送至醫(yī)院治療,于2015年2月6日死亡。同月13日何某的法定繼承人湯某、何某、何某某、史某將徐某及其車輛的保險公司人保財險鎮(zhèn)江公司為被告,向法院提起標(biāo)的額高達(dá)110余萬元的賠償訴訟。
庭審前,伏永鑫發(fā)揮其當(dāng)過人民調(diào)解員、保險理賠員的優(yōu)勢,首先組織當(dāng)事人對賠償數(shù)額進(jìn)行了協(xié)商,摸清雙方的態(tài)度和數(shù)額的差距,然后與被告投保的保險公司進(jìn)行了多次溝通,了解保險公司賠償?shù)牡拙€。
為了達(dá)到一個互利共贏的調(diào)解結(jié)果,伏永鑫犧牲個人休息時間組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。他扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底、極其認(rèn)真的調(diào)解作風(fēng)、樸實(shí)的親和力最終感動了雙方當(dāng)事人。經(jīng)過不懈努力,促成當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議:徐某、人保財險鎮(zhèn)江公司分別賠償湯某等4原告322000元和618000元,同時徐某返還紫金財險鎮(zhèn)江公司在搶救過程中墊付的道交救助基金45179.87元。
京口法院院長張子敏認(rèn)為,人民陪審員來自各行各業(yè),更加貼近民眾,了解社情民意。特別是專家型人民陪審員參與專業(yè)案件的審理,通過普通人的視角,以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對案件進(jìn)行評價。法官認(rèn)真聽取陪審員的意見就等于傾聽民眾的呼聲,彌補(bǔ)了法官單純用法理評判案件的不足,使當(dāng)事人更容易對裁決結(jié)果產(chǎn)生心理認(rèn)同,最大限度地保證了當(dāng)事人服判息訴。
菜單式培訓(xùn)提升能力
由于人民陪審員來自社會各界,并且陪審員年齡層次、文化水平、職業(yè)領(lǐng)域各不相同,既有在職人員,又有退休人員,既有具備一定參審經(jīng)驗(yàn)的老陪審員,也有剛剛?cè)蚊男屡銓弳T,他們對法律業(yè)務(wù)的掌握程度不盡相同。
“人民陪審員是人民法院審判工作重要的新生力量,人民法院要尊重和培養(yǎng)好人民陪審員。”京口法院政治部主任宦宇新說。
為做好人民陪審員的培訓(xùn)工作,京口法院一方面強(qiáng)化對人民陪審員的理論培訓(xùn)與學(xué)習(xí),每月安排法學(xué)教師及資深法官對人民陪審員系統(tǒng)講解民事訴訟法等法律及相關(guān)的司法解釋,學(xué)習(xí)最高人民法院關(guān)于人民陪審員制度的改革精神,另一方面堅(jiān)持在庭審過程中學(xué)習(xí),要求法官與人民陪審員結(jié)對學(xué)習(xí)、研討案件事實(shí)與法律適用問題,同時還推出與審判實(shí)務(wù)緊密結(jié)合的法官輔導(dǎo)講座菜單,供陪審員有選擇性地學(xué)習(xí),組織陪審員觀摩陪審示范庭活動,互相借鑒學(xué)習(xí),定期向人民陪審員贈送《人民司法》《人民法院報》等法律專業(yè)書籍,提高人民陪審員的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。
“通過法院的系統(tǒng)培訓(xùn),我感覺自己的法律知識和能力水平得到了明顯提高;法院的培訓(xùn)非常貼近人民陪審員的實(shí)際工作,培訓(xùn)方式很靈活,人民陪審員可以根據(jù)自身的時間和需要,缺什么就補(bǔ)什么,培訓(xùn)方式的多元化使人民陪審員的法律體驗(yàn)更加深刻。”人民陪審員孫玉華說。
引航失足青少年
青少年犯罪和青少年權(quán)益維護(hù)是社會熱點(diǎn)問題,京口法院在全市創(chuàng)新開通了“青少年司法保護(hù)熱線電話”和“青少年司法保護(hù)信箱”,并由人民陪審員專門負(fù)責(zé)解答青少年在成長過程中所遇到的有關(guān)法律問題。
該院還將近三年來判處緩刑的未成年被告人登記造冊,組建了青少年犯罪預(yù)防QQ群,要求還未出緩刑考驗(yàn)期的未成年被告人一律加入QQ群,確保失足青少年與人民陪審員長期保持交流與溝通,引導(dǎo)他們知法、守法,樹立正確的人生觀和世界觀,減少未成年人再犯的發(fā)生。
人民陪審員錢宏遠(yuǎn)在參與一起未成年人容留他人吸毒案件審理過程中,發(fā)現(xiàn)未成年被告人王某因?yàn)閮纱稳萘羲宋颈粰z察機(jī)關(guān)提起公訴,王某自己也參與吸毒,并且其有以前因盜竊被檢察院不予起訴的記錄,法官在庭審前因其人身危險性對其已作出逮捕的決定。
在庭審中合議庭對如何處罰王某,是否適合適用緩刑產(chǎn)生較大分歧,一位陪審員認(rèn)為林某先后兩次犯罪,且吸食毒品,放在社會上接受社區(qū)矯正風(fēng)險極大,故不同意適用緩刑。而錢宏遠(yuǎn)堅(jiān)持認(rèn)為王某雖然存在再次犯罪的風(fēng)險,可從其被逮捕后的表現(xiàn)來看,其沒有吸毒成癮,且已真心悔過,如果家人與社區(qū)聯(lián)手實(shí)施矯正,應(yīng)該可以挽救一個失足青少年,并表示自己可以作為志愿者定期關(guān)心王某的矯正情況。在錢宏遠(yuǎn)的堅(jiān)持下,法庭判處王某拘役二個月,緩刑六個月。
在錢宏遠(yuǎn)的監(jiān)督和耐心幫助下,半年的緩刑考驗(yàn)期過去了,沒有發(fā)現(xiàn)王某有違法犯罪行為,主審法官至此才松了一口氣,也不禁佩服錢宏遠(yuǎn)的這股韌勁。
“陪審員首先發(fā)表的意見,越來越多被合議庭采信了。”京口法院少年庭庭長施正新這樣評價人民陪審員。