近期，鹽城亭湖法院通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，民商事案件當(dāng)事人濫用管轄異議申請(qǐng)權(quán)，拖延結(jié)案時(shí)間或利用該制度進(jìn)行惡意訴訟現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

當(dāng)事人濫用管轄權(quán)異議申請(qǐng)拖延訴訟一般存在兩種原因：一種是為了延長(zhǎng)訴訟時(shí)間，換取一段較長(zhǎng)的履行義務(wù)期限。這種異議有可能是合理的，也可能是不合法律規(guī)定的。這類案件的當(dāng)事人（尤其是被告方）基本上承認(rèn)對(duì)方陳述的事實(shí)，也明白己方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，但鑒于客觀原因，例如：資金周轉(zhuǎn)狀況不佳等，對(duì)方已經(jīng)提起訴訟程序，為了既按照訴訟法的規(guī)定參與訴訟，又為自己延長(zhǎng)履行時(shí)間，往往被告會(huì)選擇提出管轄權(quán)異議。如果異議成立，受理法院將案件移送至有管轄權(quán)的法院審理，這期間必然會(huì)耗費(fèi)一段時(shí)間，如果異議不成立，被法院裁定駁回，異議方還可以依據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，就此裁定提起上訴，經(jīng)二審裁度，無(wú)論二審的結(jié)果如何，被告方企圖延長(zhǎng)訴訟時(shí)間的目的已然達(dá)到了。另一種則帶有更為明顯的惡意。在原告向有管轄權(quán)的法院起訴后，其提出毫無(wú)道理的管轄權(quán)異議，要求有管轄權(quán)的法院將案件移送至其他法院審理，無(wú)論結(jié)果如何，其都通過(guò)合法手段延長(zhǎng)了履行義務(wù)的時(shí)間。更有甚者為達(dá)到不履行義務(wù)的目的，利用提出管轄權(quán)異議的期間轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或逃匿，使得原告即使勝訴也難以執(zhí)行。

由于現(xiàn)行《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定異議人只要在答辯期內(nèi)提出管轄異議，無(wú)論證據(jù)是否充分，受訴法院均應(yīng)對(duì)異議進(jìn)行審查并作出裁定，且當(dāng)事人可以上訴，對(duì)管轄異議權(quán)的行使不受任何限制，極易造成異議權(quán)的濫用，損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)浪費(fèi)司法資源。建議管轄權(quán)異議制度應(yīng)作以下幾方面完善：

1、管轄異議申請(qǐng)要規(guī)范為書(shū)面提出，并提交相應(yīng)的證據(jù)證明異議理由成立，還應(yīng)明確提出將案件移送至哪一法院的具體請(qǐng)求。只有申請(qǐng)人提供的證據(jù)明確且經(jīng)法院審查理由成立的，法院才能夠支持該申請(qǐng)，將案件移送至有管轄權(quán)的法院；證據(jù)不足或理由不成立的，法院將作出裁定駁回其申請(qǐng)。   

2、將禁止濫用訴訟權(quán)利作為一項(xiàng)基本原則予以規(guī)定，同時(shí)明確濫用該訴訟權(quán)利應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。如規(guī)定由“敗訴當(dāng)事人”承擔(dān)全部訴訟成本，包括勝訴方合理的律師費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用；規(guī)定對(duì)管轄權(quán)異議進(jìn)行收費(fèi)并適當(dāng)提高管轄權(quán)異議上訴費(fèi)用的比例，以促使異議人謹(jǐn)慎行使權(quán)利。

3、如果當(dāng)事人出于惡意濫用異議申請(qǐng)權(quán)，以此來(lái)拖延訴訟或轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)并舉證證明后，則可直接駁回其申請(qǐng)，且不可就該類裁定上訴。

4、規(guī)定對(duì)于經(jīng)審查確認(rèn)為以惡意訴訟為目的而提出管轄權(quán)異議的行為為妨礙民事訴訟的行為，對(duì)該當(dāng)事人可進(jìn)行民事制裁，以維護(hù)民事訴訟的正常秩序，依法保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益。