陳某系甲公司從事車床工,2014年5月,陳某在甲公司從事生產(chǎn)時(shí)不慎受傷,經(jīng)認(rèn)定為工傷,構(gòu)成八級(jí)傷殘。陳某受事故傷害前12個(gè)月平均工資為3500元,當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)社會(huì)平均工資為2645元,某公司在為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)的按最低繳費(fèi)工資1900元繳納。因工傷待遇問(wèn)題未能達(dá)成一致,陳某向人事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,要求與某公司解除勞動(dòng)關(guān)系并要求公司和工傷保險(xiǎn)基金管理部門(mén)支付工傷待遇。

  對(duì)于本案工傷待遇的支付標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議:

  一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)以陳某遭受事故傷害前12個(gè)月月平均實(shí)際工資為標(biāo)準(zhǔn)支付一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金及一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

  另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)以陳某受事故傷害前12個(gè)月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)支付工傷保險(xiǎn)待遇,但是,工傷保險(xiǎn)基金以陳某受事故傷害前12個(gè)月月平均繳費(fèi)工資為標(biāo)準(zhǔn)支付11個(gè)月工資(一次性傷殘補(bǔ)助金)及一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金8萬(wàn)元,其余不足部分由公司支付。

  筆者同意第二種觀點(diǎn),理由如下:

  《工傷保險(xiǎn)條例》第六十四條規(guī)定,本條例所稱本人工資,是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%計(jì)算;本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的,按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定,職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的,享受以下待遇:(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為:七級(jí)傷殘為13個(gè)月的本人工資,八級(jí)傷殘為11個(gè)月的本人工資,九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資,十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資;(二)勞動(dòng)、聘用合同期滿終止,或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的,由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》第二十七條規(guī)定,職工因工致殘被鑒定為五至十級(jí)傷殘,按照《條例》規(guī)定與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)20萬(wàn)元,六級(jí)16萬(wàn)元,七級(jí)12萬(wàn)元,八級(jí)8萬(wàn)元,九級(jí)5萬(wàn)元,十級(jí)3萬(wàn)元。一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為:五級(jí)9.5萬(wàn)元,六級(jí)8.5萬(wàn)元,七級(jí)4.5萬(wàn)元,八級(jí)3.5萬(wàn)元,九級(jí)2.5萬(wàn)元,十級(jí)1.5萬(wàn)元。因此,工傷保險(xiǎn)基金只須以陳某的遭受事故傷害前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資為標(biāo)準(zhǔn),支付一次性傷殘補(bǔ)助金11個(gè)月工資,一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金8萬(wàn)元。

  《工傷保險(xiǎn)條例》第十條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額為本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。也就是說(shuō)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)是按職工工資確定的。本案中,陳某遭受事故傷害前12個(gè)月平均工資為3500元,但某公司卻未按該標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險(xiǎn),而是以最低的標(biāo)準(zhǔn)(即統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%)1587元繳納。《勞動(dòng)監(jiān)察保障條例》第二十七條,用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí),瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。因此,本案中公司以最低的標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)屬于違法行為,侵害了陳某的合法權(quán)益,導(dǎo)致其不能按正常的工資標(biāo)準(zhǔn)獲得工傷保險(xiǎn)待遇,陳某可以要求公司賠償工傷待遇不足部分。