【編者按】

　　今天，中央和省市16家新聞媒體將同時(shí)報(bào)道常熟法院司法服務(wù)小型微型企業(yè)的成效和經(jīng)驗(yàn)。小型和微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的重要作用，常熟市法院以打造服務(wù)發(fā)展四大平臺(tái)為抓手，以支持解決小型微型企業(yè)融資難題為切入點(diǎn)，千方百計(jì)為它們拓寬融資渠道，為推動(dòng)當(dāng)?shù)匦⌒臀⑿推髽I(yè)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。他們的實(shí)踐將為各界助力我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展以借鑒啟迪。

　　11月11日至12日，中央省市16家新聞媒體聚焦常熟，專題調(diào)研常熟法院司法服務(wù)小型微型企業(yè)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，記者親身感受到了他們司法服務(wù)的熱情，傾聽了小微型企業(yè)主的肺腑之言：常熟法院司法服務(wù)敢于作為幫助他們解了燃眉之急，成就了企業(yè)的科學(xué)發(fā)展空間。

　　作為全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為集中的地區(qū)之一的常熟，民營企業(yè)數(shù)量從2007年的13361戶增長到2010年的18912戶，企業(yè)虧損數(shù)從306戶減少到228戶。2010年，全市工業(yè)總產(chǎn)值3652.16億元，其中小微企業(yè)2337.5億元，占64%；全市工業(yè)企業(yè)利稅總額247.82億元，小微企業(yè)占61%。

　　熱心服務(wù)讓我的企業(yè)起死回生

　　“是法院熱心司法服務(wù)讓我的企業(yè)起死回生。”有著30年發(fā)展史的蘇州華斯特登喜路服飾有限公司董事長鄭友清十分感嘆。

　　記者在采訪時(shí)看到企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序，誰能想到幾個(gè)月前，這家企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈斷裂、債權(quán)人的追討、銀行的催款，差點(diǎn)崩盤。法院在接手案子后了解到這家企業(yè)有著30年的經(jīng)營歷史，經(jīng)營狀況一向良好。如果此次強(qiáng)制拍賣房地產(chǎn)，將直接導(dǎo)致公司關(guān)閉。為此，法院多次做雙方當(dāng)事人工作，常熟農(nóng)行表示暫不拍賣房地產(chǎn)，給予公司一定時(shí)間籌款，公司也積極尋找履行辦法，成功引入外部投資，使公司起死回生。

　　位于辛莊鎮(zhèn)的常熟市精針羊毛衫有限公司、常熟市城集制衣有限公司（兩家企業(yè)系同一法定代表人）因不堪高達(dá)2800萬債務(wù)重負(fù)而倒閉。經(jīng)對(duì)公司動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估，資產(chǎn)總值為744.966萬元。公司最大的債權(quán)人朱美夫?qū)鞠碛?00萬的債權(quán)（民間借貸）。在了解到朱美夫所經(jīng)營的江蘇佳得美制衣有限公司有擴(kuò)大規(guī)模的意向時(shí)，法院多次與朱美夫溝通、聯(lián)系，動(dòng)員朱美夫作為兌買人參與拍賣。在公開拍賣中，朱美夫作為25位競(jìng)買人之一參與拍賣，最終經(jīng)15輪競(jìng)價(jià)后，朱美夫以高于底價(jià)（即評(píng)估價(jià)744.966萬）13.034萬的價(jià)格成交。扣除相關(guān)優(yōu)先債權(quán)后，普通債務(wù)人都得到了不同程度的受償額。今年3月，朱美夫?qū)⒔K佳得美制衣有限公司整體遷至辛莊鎮(zhèn)正式對(duì)外經(jīng)營，目前運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。至今提起這次拍賣，朱美夫?qū)Ψㄔ旱母兄x仍溢于言表。

　　3天就拿到了50萬元貸款

　　記者一行來到久負(fù)盛名的常熟服裝城，生意一片興隆。今年58歲的陳正達(dá)在服裝城經(jīng)營了近20年。去年，受到金融危機(jī)影響，他的貨款回籠較慢，而此時(shí)手頭又接到了一筆50萬元的生意，資金顯得尤為緊張。他來到了法院設(shè)在服裝城的工作室尋求幫助，法官和管委會(huì)的同志一道幫他聯(lián)系了銀行，并確認(rèn)其用店鋪?zhàn)鳛榈盅簱?dān)保，3天就拿到了50萬元貸款，及時(shí)促成了此單的順利完成。3個(gè)月后，陳正達(dá)就歸還了銀行貸款。

　　為了融資，有些老板將自己擁有的商鋪進(jìn)行抵押擔(dān)保，由中介機(jī)構(gòu)按收益法對(duì)使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估，確定使用權(quán)的價(jià)值，然后由銀行按評(píng)估價(jià)值確定貸款額度，向借款人發(fā)放貸款，借款人則以商鋪使用權(quán)進(jìn)行抵押，由市場(chǎng)進(jìn)行“抵押登記”。如果借款人不能清償借款本息，市場(chǎng)根據(jù)銀行的申請(qǐng)收回商鋪使用權(quán)并對(duì)外公開處置，所得款項(xiàng)優(yōu)先償還銀行的借款本息。對(duì)于這種新型的擔(dān)保方式，法院嚴(yán)格遵循物權(quán)法的精神，依法認(rèn)定此種抵押方式合法有效，解決了商鋪經(jīng)營者面臨的融資難問題，拓寬了商鋪經(jīng)營者的融資渠道。2009年以來，服裝城地區(qū)有4610個(gè)經(jīng)營戶通過將門市部經(jīng)營權(quán)質(zhì)押向金融機(jī)構(gòu)融資，周轉(zhuǎn)次數(shù)達(dá)到7684批次，融資金額81.53億元，為小微型企業(yè)主解決了融資難題，推動(dòng)了市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。

　　引進(jìn)新股東盤活了4000萬借款

　　小微型企業(yè)作為有待擴(kuò)張的企業(yè)，不僅要在產(chǎn)品和市場(chǎng)上擴(kuò)張，同時(shí)也要進(jìn)行資本擴(kuò)張，通過并購迅速地吸收擴(kuò)張資本或者占領(lǐng)市場(chǎng)已經(jīng)成為小微型企業(yè)最為重要的資本運(yùn)營手段，并購正成為起來越多小微型企業(yè)成長的選擇。對(duì)于具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有經(jīng)營前景的歇業(yè)企業(yè)，法院主動(dòng)介入，通過引進(jìn)優(yōu)質(zhì)第三方收購股權(quán)，通過第三方資本的注入，使被并購企業(yè)重新煥發(fā)活力、重新進(jìn)入市場(chǎng)。

　　常熟市虞東化工有限公司、常熟市瑞凱添加劑科技有限公司（關(guān)聯(lián)企業(yè)，以下合稱虞東化工）是海虞鎮(zhèn)專業(yè)生產(chǎn)牛磺酸等產(chǎn)品的微型企業(yè)。由于企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，內(nèi)部管理松懈，產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力，出現(xiàn)較大虧損，企業(yè)經(jīng)營者失去信心，職工與管理層及股東之間的各種矛盾開始激化，今年2月21日虞東化工停工。從23日一直到26日晚，部分職工聚集至鎮(zhèn)政府，引起市委、市府高度關(guān)注，并在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，極易引發(fā)不安定因素。

　　2月24日，市委召開緊急會(huì)議，討論對(duì)虞東化工的下一步處理方案。針對(duì)企業(yè)的狀況，法院提出“穩(wěn)定、清理、重組”的建議，被市委領(lǐng)導(dǎo)采納。法院幫助企業(yè)對(duì)原有的職工關(guān)系進(jìn)行疏理，以達(dá)到企業(yè)恢復(fù)生機(jī)的目的。同時(shí)，做好相關(guān)案件的審理工作，總標(biāo)的達(dá)4000多萬元的四起金融借款合同案成功調(diào)解，為推進(jìn)該公司的重組工作奠定了基礎(chǔ)，得到了多方肯定。最終于6月11日促成達(dá)成新股東的股權(quán)收購和進(jìn)駐的協(xié)議。從而通過重組，不僅化解了這一重大風(fēng)險(xiǎn)，并通過該起事件的解決，化危為機(jī)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高了產(chǎn)品的附加值。

　　服務(wù)的窗口移到微型企業(yè)的門口

　　“今年，法院在我們經(jīng)信委掛牌設(shè)立經(jīng)濟(jì)服務(wù)室，把服務(wù)的窗口移到微型企業(yè)的門口，把工作室建到我們單位，可以說服務(wù)到家，通過定期值班等方式拉近了與微型企業(yè)的距離，法官為我們的企業(yè)進(jìn)行法制宣傳，銜接審判服務(wù)通道，促進(jìn)了我們微型企業(yè)健康發(fā)展。”常熟市經(jīng)濟(jì)信息委員會(huì)副主任俞建剛在接受記者采訪時(shí)這樣說道。

　　對(duì)于受金融危機(jī)影響導(dǎo)致企業(yè)倒閉停產(chǎn)，企業(yè)主外逃引發(fā)群體性民工工資案件，法院在第一時(shí)間介入，及時(shí)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行保全、清理，派專人對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行看管。同時(shí)依靠地方黨委政府，提請(qǐng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，由政府先行墊付工資，法院盡快將企業(yè)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)，及時(shí)向政府返還墊付的款項(xiàng)，形成協(xié)調(diào)墊付制的良性循環(huán)。連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)工資款案件執(zhí)結(jié)率100%。

　　常熟法院院長張崢嶸在接受記者采訪時(shí)表示，作為全國優(yōu)秀法院，常熟法院不斷強(qiáng)化服務(wù)大局和能動(dòng)司法的意識(shí)，創(chuàng)新社會(huì)管理，在金融風(fēng)暴來臨時(shí)，應(yīng)勢(shì)而出《關(guān)于為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供司法保障的意見》；面對(duì)因業(yè)主出走而訴訟到法院，《關(guān)于積極處置企業(yè)主出走引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》順勢(shì)而為；健全服務(wù)企業(yè)機(jī)制，《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作實(shí)施方案》乘勢(shì)而上；助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《關(guān)于為常熟經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供司法服務(wù)的工作意見》、《服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的司法應(yīng)對(duì)措施》二十條應(yīng)勢(shì)而變。常熟法院運(yùn)籌帷幄根據(jù)實(shí)時(shí)的經(jīng)濟(jì)走向，出臺(tái)了一系列規(guī)定。