本網(wǎng)徐州訊：根據(jù)省高級(jí)人民法院部署，銅山法院自今年4月初開(kāi)始，對(duì)本院2003年以來(lái)重要司法管理制度落實(shí)情況進(jìn)項(xiàng)了全面檢查。通過(guò)自查該院發(fā)現(xiàn)，在上級(jí)法院重要司法制度落實(shí)方面能夠做到工作扎實(shí)、穩(wěn)妥，同時(shí)也找出了制度落實(shí)中存在對(duì)省法院少部分司法管理制度沒(méi)有很好貫徹落實(shí)，訴調(diào)對(duì)接工作存在薄弱環(huán)節(jié)，審判管理、辦公自動(dòng)化不符合要求，調(diào)研、宣傳氛圍不濃等問(wèn)題。為此該院制定了八項(xiàng)措施進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改，確保重要司法管理制度落到實(shí)處。

一是學(xué)習(xí)借鑒、修改完善本院管理制度。該院針對(duì)上級(jí)法院部分重要司法管理制度落實(shí)保障不到位的情況，組織辦公室、研究室、審管辦、立案庭等綜合管理和后勤服務(wù)部門(mén)的人員，到本市先進(jìn)法院學(xué)習(xí)借鑒其制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，陸續(xù)制定完善了《審判委員會(huì)工作細(xì)則》、《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》、《廉政保證金制度》、《政務(wù)公開(kāi)的規(guī)定》等一系列管理制度。這些管理制度將極大地促進(jìn)和保障重要司法管理制度的落實(shí)。

二是與當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接。針對(duì)訴調(diào)對(duì)接工作相對(duì)薄弱的情況，該院8 月初聯(lián)系了縣司法局與全縣各鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，共同召開(kāi)了訴調(diào)對(duì)接工作協(xié)調(diào)會(huì)，就訴調(diào)對(duì)接工作進(jìn)行商談，制定了詳細(xì)具體的合作方式。針對(duì)目前交通事故案件多發(fā)的情況，與當(dāng)?shù)亟谎簿块T(mén)通過(guò)溝通協(xié)調(diào)，在交警隊(duì)設(shè)立了銅山法院交通事故訴前調(diào)解中心，派出專(zhuān)門(mén)人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，爭(zhēng)取在交通事故進(jìn)入訴訟前通過(guò)調(diào)解的方式化解糾紛。

三是深化改革，加強(qiáng)審判管理。首先，改革審判委員會(huì)工作制度，審委會(huì)側(cè)重研究重大復(fù)雜疑難的案件，總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，非業(yè)務(wù)庭的審委會(huì)委員參與辦理發(fā)回重審與再審案件。其次改革分案制度，基層人民法庭和業(yè)務(wù)庭之間不再劃分類(lèi)型和訴訟標(biāo)的，讓所有審判人員基于同一起跑線(xiàn)，促進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。再次，加強(qiáng)審判管理人員力量，強(qiáng)化審管辦職能，通過(guò)優(yōu)化組合，該院現(xiàn)有審判管理人員7名。在案件管理方面，一改過(guò)去只重?cái)?shù)量不看質(zhì)量、隨機(jī)抽查的評(píng)查方式，改為對(duì)所有案件諸件評(píng)查與特殊案件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查相結(jié)合的方式。

四是加強(qiáng)全院信訪意識(shí)，從源頭減少信訪案件發(fā)生。為落實(shí)省高院信訪工作文件精神，防止出現(xiàn)新的信訪案件，該院加強(qiáng)對(duì)全院干警信訪工作教育，形成全院人人抓信訪氛圍。研究制定了《銅山法院信訪信息登記預(yù)報(bào)制度》，該制度規(guī)定信訪工作與年終考核掛鉤，案件承辦法官是信訪案件第一責(zé)任人，庭室負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)為第三責(zé)任人，層層落實(shí)信訪工作責(zé)任制。充分發(fā)揮信訪接待室職能，嚴(yán)格執(zhí)行每周二院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)接待制度。該制度的推行，促使法官辦理案件時(shí)就避免信訪案件發(fā)生，將信訪案件消滅在萌芽狀態(tài)。

五是采取多種形式對(duì)干警加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全院辦公自動(dòng)化水平。針對(duì)本院網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用較晚，部分干警電腦技能不熟練、網(wǎng)絡(luò)利用率不高的情況，該院在七月底已經(jīng)組織全院36名書(shū)記員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)技能考核，提高了書(shū)記員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。下步擬準(zhǔn)備通過(guò)全院集中培訓(xùn)與庭室內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合的方式提高干警計(jì)算機(jī)技能，由各個(gè)庭室內(nèi)相對(duì)年輕、計(jì)算機(jī)技能相對(duì)熟練的人員對(duì)本部門(mén)年齡較大，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用相對(duì)薄弱的人員進(jìn)行指導(dǎo)，以此提高全院信息化辦公水平。

六是加快法官職業(yè)化建設(shè)。為遴選出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官，奠定法官職業(yè)化改革基礎(chǔ)，該院規(guī)定每周三下午為固定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和疑難案件討論時(shí)間。基層人民法庭和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭每周三下午集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，討論疑難案件。并定期舉辦法官論壇，組織法官在民事調(diào)解、信訪、破產(chǎn)、執(zhí)行等方面交流討論，促進(jìn)法官相互學(xué)習(xí)交流。目前通過(guò)調(diào)研，該院已經(jīng)為法官職業(yè)化改革做好準(zhǔn)備，近日將在民商事領(lǐng)域試行。

七是加強(qiáng)法庭工作，提高法庭排名。該院基層法庭因?qū)徟修k公設(shè)施老化，嚴(yán)重影響正常工作，從年初開(kāi)始，基層法庭新的審判辦公樓已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，不久將投入使用，下步將充實(shí)法庭人員，在基層法庭設(shè)置三個(gè)執(zhí)行小組，加強(qiáng)法庭人員與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員交流，在法庭進(jìn)行法官職業(yè)化試點(diǎn)，提高基層法庭宣傳調(diào)研積極性。堅(jiān)持遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)立案，電子簽章等各種便民、利民措施，徹底改變法庭現(xiàn)有風(fēng)貌，促進(jìn)法庭工作全面改觀。

八是打造學(xué)習(xí)型法院，形成全院調(diào)研、宣傳格局。新一屆黨組成立后，針對(duì)本院研究室人數(shù)少、調(diào)研宣傳力量薄弱的突出問(wèn)題，已經(jīng)從全院選拔了三名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到研究室。為激勵(lì)干警調(diào)研宣傳積極性，該院在崗位目標(biāo)考核辦法中專(zhuān)門(mén)規(guī)定每位干警的調(diào)研宣傳任務(wù)，同時(shí)制定下發(fā)了《銅山法院調(diào)研、宣傳考核辦法》，詳細(xì)規(guī)定了本院宣傳調(diào)研獎(jiǎng)懲辦法，結(jié)合法官論壇一起，促進(jìn)干警加強(qiáng)調(diào)研和宣傳工作。（朱紅雷）