對基層法院法警隊整體建設(shè)的調(diào)查與思考
作者:靳西印 發(fā)布時間:2007-08-14 瀏覽次數(shù):2202
服務(wù)審判是基層法院法警隊的中心工作,也是法院全面建設(shè)的重要方面。近年來, 各基層法院法警隊緊緊圍繞法院建設(shè)的目標任務(wù),認真貫徹落實司法警察押解”四項規(guī)則”和司法警察內(nèi)務(wù)條例,強化司法安全管理,服務(wù)審判效能明顯提高,法警隊的整體建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。但從筆者調(diào)查了解的情況看,基層法院法警隊的整體建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是部分干警還不同程度地存在著臨時觀念。少數(shù)干警認為從事法警這項職業(yè)只是臨時的過渡,只有盡快地通過國家司法考試,取得法官資格,才能轉(zhuǎn)到法官隊伍中來,從事專業(yè)審判工作。還有的干警認為從事法警這項職業(yè),就得時刻與犯人打交道,風險性比較大,年輕時從事這項職業(yè)還可以,年齡大了就不適合做這項工作了,等等。這些想法和情緒在一定程度上制約和影響著干警工作的積極性。二是履行職能還不夠規(guī)范。最高人民法院頒發(fā)的司法警察押解《四項規(guī)則》和司法警察內(nèi)務(wù)條例,對干警的日常行為和用語都作了具體要求,但在實際工作中, 少數(shù)干警還不同程度地存在著執(zhí)法形象不端正,執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)象,沒有真正起到展示人民法院風采與司法和諧的窗口作用。三是法警人員成份多元化。由于目前法警專業(yè)還沒有專門的院校培養(yǎng)機構(gòu)和專業(yè)訓練機構(gòu),法警人員的成份呈多元化的狀態(tài)。有的同志是經(jīng)過國家統(tǒng)一的公務(wù)員考試合格后進入法警隊工作的,有的同志是從法院所屬綜合部門或業(yè)務(wù)部門調(diào)入法警隊工作的,還有的同志是由軍隊復轉(zhuǎn)軍人統(tǒng)一分配進入法警隊工作的。總之,多數(shù)同志都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的警務(wù)訓練或?qū)I(yè)培訓,專業(yè)素質(zhì)亟待提高,這同時也對法警隊的整體建設(shè)提出了更高的要求。
針對存在的薄弱環(huán)節(jié),筆者認為應(yīng)從以下四個方面加強基層法院法警隊的整體建設(shè)。
一、大力加強思想政治建設(shè)。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,面對新形勢新任務(wù),只有通過卓有成效的思想政治工作,才能化解矛盾、理順情緒,使干警心往一處想,勁往一處用,擰成一股繩,形成干事創(chuàng)業(yè)的好局面。一是要搞好政治教育,堅持把主題教育與日常教育結(jié)合起來,采取集中授課、分組討論、現(xiàn)場觀摩和筆記展評等多種形式,切實提高思想政治教育的效能。二是要積極引導干警用社會主義法制理念反復統(tǒng)一思想,不斷提高認識,努力做到以先進的思想理念武裝頭腦,用先進的思想理念指導行動,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,進一步提高思想政治素質(zhì)。三是要把思想政治工作融入干警平時的爭先創(chuàng)優(yōu)活動中,把爭先創(chuàng)優(yōu)活動變成干警建功立業(yè)和提升自身素質(zhì)的過程。
二、切實強化教育培訓力度。近年來各級業(yè)務(wù)部門都高度重視法警教育培訓工作,狠抓了警隊領(lǐng)導骨干培訓,但從筆者調(diào)查了解掌握的情況看,目前基層法院法警人員多數(shù)還沒有經(jīng)過系統(tǒng)的警務(wù)訓練和專業(yè)培訓。一是建議上級法院有關(guān)部門盡快與地方警官職業(yè)院校或法官學院建立協(xié)作關(guān)系,并在制度和政策上予以傾斜,有計劃地組織基層法院法警人員進行專業(yè)培訓,力爭利用3至5年的時間,把基層法院法警人員全部輪訓一遍。通過系統(tǒng)的專業(yè)訓練和業(yè)務(wù)學習,大力提高他們的自身素質(zhì)和執(zhí)法能力。二是建議各級法院要加強與地方人事部門的聯(lián)系,采取專題考試等多種形式,每年有計劃地錄用警官職業(yè)院校或公安院校畢業(yè)的優(yōu)秀學員,充實到基層法院法警隊伍中,進一步改善基層法警隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、充分發(fā)揮職能服務(wù)作用。一是要扎扎實實地抓落實,法警隊領(lǐng)導要結(jié)合實際,撲下身子逐條逐項地抓好司法警察押解《四項規(guī)則》和司法警察內(nèi)務(wù)條令的貫徹落實,要用規(guī)范的執(zhí)法行為作為衡量和檢驗法警日常工作好差的主要標準,進一步樹立司法警察的良好形象。二是要積極研究解決新形勢下做好法警工作遇到的新情況新問題,全面提高基層法警隊的整體建設(shè)水平。
四、努力改善文化基礎(chǔ)設(shè)施。一是舍得投入,進一步完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜地搞好閱覽室、健身活動室和文體活動室等,創(chuàng)造一個拴心留人的環(huán)境。二是積極開展書法展覽、演講比賽、球類比賽等各類文體活動,使廣大干警在健康向上的文體活動中,陶冶高尚情操,提升精神境界,使他們有強健的體魄和充沛的精力,全身心地投入到工作中。