2010年以來(lái)，全省金融商事糾紛案件持續(xù)攀升，金融領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題得到集中暴露。為了更加充分及時(shí)地發(fā)揮金融商事審判的司法功能，省高級(jí)法院對(duì)2010年至2014年江蘇法院金融商事案件審理情況進(jìn)行了全面梳理。8月20日，省高級(jí)法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)各界通報(bào)五年來(lái)金融商事案件審理情況，并發(fā)布了十大典型案例（詳見(jiàn)今日D版）。

　　結(jié)案標(biāo)的金額五年增長(zhǎng)612.23%

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至2014年，江蘇法院共新收各類一審金融商事案件79.5921萬(wàn)件，審結(jié)（含舊存）79.8045萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的金額3642.627543億元。從收結(jié)案情況看，金融商事案件逐年遞增，結(jié)案標(biāo)的金額更是巨幅上漲。2014年全省法院新收一審金融商事案件19.5175萬(wàn)件，比2010年增加52.32%；新收案件標(biāo)的總額1543.463696億元，比2010年增長(zhǎng)612.23%。據(jù)省高院民二庭副庭長(zhǎng)朱亞男介紹，未來(lái)一段時(shí)期，隨著“三期疊加”可能出現(xiàn)的企業(yè)利潤(rùn)空間擠壓與落后產(chǎn)能淘汰交織、信貸規(guī)模調(diào)控與金融市場(chǎng)化改革交織、金融創(chuàng)新加快與金融運(yùn)行不規(guī)范交織、金融普惠化帶來(lái)的“長(zhǎng)尾利益”與相伴的“長(zhǎng)尾風(fēng)險(xiǎn)”交織，金融商事糾紛仍將呈現(xiàn)持續(xù)高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，審結(jié)的一審金融商事案件中，排在前五位的案由是民間借貸糾紛、金融借款糾紛、保險(xiǎn)合同糾紛、信用卡糾紛、擔(dān)保合同糾紛，占比分別為60%、24%、7%、4%、3%，占全部金融商事案件的98%，其他案由糾紛占比仍然較小。“伴隨金融機(jī)構(gòu)多元化，直接融資比重提高以及金融創(chuàng)新步伐加快，涉典當(dāng)公司、小貸公司、金融租賃公司、汽車金融公司、第三方理財(cái)公司等新興金融組織糾紛，涉股票、債券等直接融資糾紛，涉資產(chǎn)證券化、供應(yīng)鏈金融、征信評(píng)級(jí)、互聯(lián)網(wǎng)金融、私募基金等新興金融業(yè)態(tài)糾紛將逐步增多。”朱亞男介紹說(shuō)。

　　金融運(yùn)行存在諸多不規(guī)范之處

　　金融商事糾紛態(tài)勢(shì)是金融宏觀運(yùn)行健康與否的“晴雨表”，也是金融微觀運(yùn)作規(guī)范與否的“顯微鏡”。2010年以來(lái)，全省金融商事糾紛案件持續(xù)攀升，金融領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題得到集中暴露。而隨著金融改革和創(chuàng)新的提速，新類型金融交易的快速發(fā)展，一些新型金融糾紛也開(kāi)始反映到司法中來(lái)。

　　朱亞男以農(nóng)村資金互助社為例，談到了超越金融監(jiān)管限制的問(wèn)題。“按照銀監(jiān)會(huì)《農(nóng)村資金互助社暫行規(guī)定》第42條的規(guī)定，農(nóng)村資金互助社的資金應(yīng)主要用于發(fā)放社員貸款，滿足社員貸款需求后確有富余的可存放其他銀行金融機(jī)構(gòu)，可購(gòu)買國(guó)債和金融債券。(下轉(zhuǎn)第2版）

　　然而，實(shí)踐中農(nóng)村資金互助社突破服務(wù)'三農(nóng)'原則的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)村資金互助社資金投向異化，有的甚至流向融資性擔(dān)保公司，本應(yīng)服務(wù)”三農(nóng)“的資金互助社反而成為農(nóng)村資金的'抽水機(jī)'。”

　　針對(duì)前段時(shí)間天價(jià)存款“不翼而飛”的新聞，朱亞男認(rèn)為，正是因?yàn)榻鹑趶臉I(yè)人員管理不嚴(yán)，才造成某商業(yè)銀行支行營(yíng)業(yè)部主任在銀行場(chǎng)所內(nèi)向儲(chǔ)戶許以高額利率，取得儲(chǔ)戶銀行卡、U盾及密碼并劃走款項(xiàng)，進(jìn)行民間借貸，后因營(yíng)業(yè)部主任未能還款，儲(chǔ)戶遂以銀行為被告訴至法院，形成糾紛。又如金融風(fēng)險(xiǎn)提示不足，金融居間義務(wù)履行不當(dāng)，有的金融企業(yè)夸大宣傳理財(cái)產(chǎn)品或代銷基金產(chǎn)品收益率，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示不足，引發(fā)糾紛；有的保險(xiǎn)公司未向投保人說(shuō)明保險(xiǎn)條款，未以適當(dāng)方式提示保險(xiǎn)合同免責(zé)條款；有的P2P平臺(tái)未盡居間人如實(shí)報(bào)告義務(wù)，借款人、擔(dān)保人、出借人之間相互不知悉對(duì)方身份，易引發(fā)糾紛。

　　常態(tài)化提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解實(shí)效

　　為了解決這些金融運(yùn)行中存在的不規(guī)范問(wèn)題，省高院會(huì)同省金融辦、人民銀行南京分行、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立發(fā)揮司法職能維護(hù)金融安全工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見(jiàn)》，與省金融辦建立金融運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息常態(tài)化交流機(jī)制，形成金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控體系。針對(duì)金融失范現(xiàn)象，法院及時(shí)向主管部門及有關(guān)單位發(fā)送司法建議，起到審理一案防范一片的作用。

　　江蘇法院抓好鋼貿(mào)市場(chǎng)金融債務(wù)危機(jī)應(yīng)對(duì)，有針對(duì)性地對(duì)涉及同一鋼貿(mào)市場(chǎng)的批量案件開(kāi)展集中管轄，統(tǒng)籌送達(dá)、保全、審理、執(zhí)行工作，以統(tǒng)一、高效化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　光伏企業(yè)無(wú)錫尚德、國(guó)內(nèi)首家退市央企長(zhǎng)航油運(yùn)、A股上市公司申達(dá)股份、H股上市公司牡丹汽車先后通過(guò)破產(chǎn)重整實(shí)現(xiàn)新生，正是江蘇法院充分運(yùn)用破產(chǎn)重整機(jī)制化解了金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在堅(jiān)持運(yùn)用貸款展期、續(xù)轉(zhuǎn)、降息等方式以時(shí)間換空間化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)，江蘇法院還嘗試運(yùn)用資本公積金轉(zhuǎn)增股份等資本市場(chǎng)力量化解巨額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，取得較好效果，其中長(zhǎng)航油運(yùn)金融破產(chǎn)債權(quán)清償率達(dá)100%，退入三板市場(chǎng)的公司股價(jià)最高值是金融機(jī)構(gòu)債轉(zhuǎn)股時(shí)名義價(jià)格的近兩倍。