銅山法院執(zhí)行聽證制度規(guī)范完善有實效
作者:陳浩亮 萬小勇 發(fā)布時間:2007-07-30 瀏覽次數(shù):1417
本網(wǎng)徐州訊:銅山法院執(zhí)行局在構(gòu)建“和諧司法”的進(jìn)程中,全面“陽光執(zhí)行”,執(zhí)行程序走出“暗箱操作”,以公開化解矛盾,以公開遏制腐敗,以公開實現(xiàn)公正,成效明顯。
一、聽證范圍不斷擴大。多年來,變更、追加被執(zhí)行主體和案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的案件是執(zhí)行裁決的重要內(nèi)容,銅山法院沒有拘囿于現(xiàn)有的習(xí)慣做法,不斷創(chuàng)新思路,改進(jìn)工作方式方法,把聽證范圍擴大到重大執(zhí)行行為和執(zhí)行措施、處分重大執(zhí)行標(biāo)的物等重大疑難的執(zhí)行案件,當(dāng)事人對評估、鑒定結(jié)論有異議的案件,雙方當(dāng)事人對立情緒較大,矛盾容易激化,容易引發(fā)群體性事件的案件,當(dāng)事人反映或舉報執(zhí)行人員違法執(zhí)行的案件以及擬中止、終結(jié)執(zhí)行的案件。通過公開聽證,聽證法官可以查明事實真相,掌握真實情況,正確適用法律,準(zhǔn)確行使權(quán)力,同時利用案件現(xiàn)身說法,做好解釋和法制宣傳工作,使各方當(dāng)事人明白和理解人民法院的執(zhí)行工作程序,懂得法律常識,曉之以理,消除當(dāng)事人對承辦法官的誤解和疑惑。申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人和案外人在聽證時都可以充分發(fā)表意見,讓各方當(dāng)事人都有說話、講理的機會,使他們有話當(dāng)面說,有理當(dāng)面講,防止矛盾激化。
二、聽證規(guī)則適時創(chuàng)新。聽證法官根據(jù)案件特點,或責(zé)令被執(zhí)行如實申報財產(chǎn)、申請人提供財產(chǎn)線索,讓申請人和被執(zhí)行人及第三人圍繞被執(zhí)行人有無執(zhí)行能力及執(zhí)行異議進(jìn)行舉證、質(zhì)證,查明執(zhí)行案件的有關(guān)事實,確定能否執(zhí)行及如何執(zhí)行等問題,促成雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解,或采取糾問式的方法,開門見山,直奔主題,直接提出聽證的焦點和要解決的主要問題,讓各方當(dāng)事人分別陳述自己的意見和出示相應(yīng)證據(jù),查清事實的基礎(chǔ)上,當(dāng)場做出處理決定。該院執(zhí)行聽證堅持簡便原則,即聽即議,即議即決,圍繞具體程序、具體問題進(jìn)行聽證,切實提高效率,防止因拖延給整個案件的執(zhí)行帶來不利的后果。
三、聽證效果日趨明顯。通過聽證,被執(zhí)行人當(dāng)場予以申辯,促使被執(zhí)行人自覺履行。執(zhí)行人員及時掌握被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況,取得被執(zhí)行人有無履行能力的證據(jù),決定是否采取強制措施或追究法律責(zé)任。同時也增強執(zhí)行工作的“亮度”,緩解了申請人對執(zhí)行工作的不信任感,增強了法院執(zhí)行工作的公信度。執(zhí)行法官在法庭上得到鍛煉,強化了執(zhí)行法官的法律理論水平,對內(nèi)增強了素質(zhì),打造了一支高素質(zhì)的執(zhí)行法官隊伍,對外增加了執(zhí)行工作的透明度,加強了制約和監(jiān)督,樹立了法院的良好象形象,有效的化解矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。
銅山法院已組織300余次執(zhí)行聽證,有效的化解53起當(dāng)事人因案件長時間不能有效執(zhí)結(jié)引發(fā)的重大上訪、投訴案件,贏得了申請人的理解和信任,執(zhí)行環(huán)境和諧融洽。