在江南水鄉(xiāng)蘇州，大小河流不計(jì)其數(shù)，自古人們臨水而居，有“人家盡枕河”的說法。每逢夏季，孩童溺水的事故常有發(fā)生。近日，吳中法院審理了一起這樣的侵權(quán)責(zé)任糾紛，溺水孩童家長狀告街道和居委會(huì)，要求賠償50余萬元。

　　2012年8月的一天下午，4歲的小佳佳（化名）和其他2名幼童在吳中區(qū)郭巷一處小河邊玩耍。待家長來找時(shí)，河埠頭臺(tái)階上只留下了一雙童鞋和一輛玩具汽車。原來，3名幼童不幸全部溺水，經(jīng)醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡。

　　佳佳的父母李先生夫婦從外地來蘇州務(wù)工，租住在郭巷已有5年，平日里，佳佳由媽媽照看。院門對(duì)面有一條走廊可以通向河道，走廊西側(cè)的房屋已被拆遷，形成了一塊空地。通過空地進(jìn)入走廊，行進(jìn)40米左右就能到達(dá)事發(fā)的河埠頭。事發(fā)地河邊已駁岸，河埠頭有5個(gè)臺(tái)階伸入河道。

　　李先生夫婦認(rèn)為，當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)和街道疏于對(duì)事發(fā)河道及河邊的維護(hù)和管理，致使周圍村民私設(shè)搭建物，造成河道水流改變，水深增加，形成漩渦；街道和負(fù)責(zé)該片區(qū)拆除工作的某拆房公司在拆遷房屋后未設(shè)置警示和安全防護(hù)措施，增加了女兒佳佳進(jìn)入河邊的風(fēng)險(xiǎn)。他們把當(dāng)?shù)厣鐣?huì)居委會(huì)、街道辦事處和拆房公司告上法庭，要求賠償死亡賠償金等58.9萬元。

　　對(duì)此，居委會(huì)稱，事發(fā)河段是自然河道，其只有對(duì)河道進(jìn)行衛(wèi)生清潔的職責(zé)；附近居民為方便生產(chǎn)、生活建造的河埠頭與本案事故發(fā)生沒有關(guān)聯(lián)性；原告在事發(fā)地附近居住多年，應(yīng)當(dāng)清楚周圍環(huán)境，事故是原告未盡監(jiān)護(hù)職責(zé)所致。

　　街道辦稱，附近村民搭建的駁岸與河埠頭形成于原告來蘇州務(wù)工之前；原告稱村民私設(shè)搭建物，造成河道水流改變和水深增加并無依據(jù)；法律未規(guī)定其有義務(wù)對(duì)自然河道周圍設(shè)置防護(hù)和警示標(biāo)志，故不存在這方面的管理責(zé)任。溺水身亡事故系失去監(jiān)管的兒童在河邊玩水不慎落水所致，與河流本身和拆遷環(huán)境無關(guān)。

　　拆房公司稱，其只負(fù)責(zé)拆房，不涉及外圍的東西，不可能要求其對(duì)河道進(jìn)行防護(hù)。

　　吳中法院審理認(rèn)為，佳佳年僅4歲，系無民事行為能力人，父母放任其在無成人看管的情況下外出游玩，導(dǎo)致其溺水身亡，其父母未盡到照顧、保護(hù)和管理的監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)佳佳的死亡有著不可推卸的責(zé)任。

　　雖然村（居）民委員會(huì)負(fù)有一定的公共事務(wù)管理職責(zé)，但該職責(zé)不應(yīng)過度擴(kuò)張。河道周圍居民為生產(chǎn)、生活便利搭建河邊駁岸及河埠頭現(xiàn)象在江南水鄉(xiāng)常見，其所含的一定限度的危險(xiǎn)性為常人所能理解和接受，只要不破壞河道本身或顯著增加他人危險(xiǎn)，通常不必制止。以公共事務(wù)職責(zé)要求居委會(huì)對(duì)自然河道及其周圍有防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志的義務(wù)，過于苛刻。街道辦作為政府派出機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的自然河流及其周圍進(jìn)行防護(hù)和設(shè)置警示標(biāo)志不是其法定義務(wù)，故不存在疏于管理的情形。拆房公司在被拆房屋及其場地周圍設(shè)置防護(hù)措施和警示標(biāo)志的目的是警示施工現(xiàn)場而非河道危險(xiǎn)，故拆房公司的不作為不是導(dǎo)致本案事故發(fā)生的原因。

　　因此，三至四歲的幼兒尚不能真正意識(shí)到河道的危險(xiǎn)性，原告脫離看護(hù)是事故發(fā)生的直接原因。原告請(qǐng)求三被告因河道、被拆房屋及其周圍未設(shè)置防護(hù)措施和警示標(biāo)志而承擔(dān)責(zé)任，缺乏內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。最終，法院判決駁回了李先生夫婦的訴訟請(qǐng)求。

　　法官提醒：在蘇州等江南水鄉(xiāng)，歷史以來，河道周圍居民搭建河邊駁岸及河埠頭的現(xiàn)象較為普遍。雖然方便了人們的生產(chǎn)、生活，但其安全隱患也不可忽視。孩子是父母生命的延續(xù)，家長在忙于工作為孩子創(chuàng)造物質(zhì)條件的同時(shí)，更應(yīng)對(duì)孩子多一些照顧、教育，保障其生命安全。尤其是在暑假期間，孩子應(yīng)該在家長的陪同下，選擇安全正規(guī)的場館進(jìn)行親水性活動(dòng)。