本網(wǎng)徐州訊：銅山法院司法鑒定科依據(jù)最高人民法院《關(guān)于人民法院對(duì)外委托司法鑒定管理規(guī)定》之有關(guān)規(guī)定，為有效節(jié)省訴訟成本，實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效果，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，在司法鑒定管理過程中，根據(jù)鑒定案件的不同情形有所選擇地試行鑒前調(diào)解的工作思路，試行鑒前調(diào)解是對(duì)人民法院調(diào)解工作的一項(xiàng)有益補(bǔ)充，有利于在鑒定環(huán)節(jié)鈍化和消除社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)良好的審判效果。

一、適用對(duì)象

有些案件并不一定非經(jīng)鑒定才能解決問題，有的案件鑒定了可能矛盾沖突更大，還有是報(bào)著爭(zhēng)口氣的心理要求鑒定的，我們區(qū)分不同情形，因勢(shì)利導(dǎo)地開展鑒前調(diào)解工作。

1、案件標(biāo)的小、鑒定費(fèi)用高的司法鑒定案件。例如有一借款糾紛案件，委托對(duì)一臺(tái)黑白電視機(jī)進(jìn)行評(píng)估，該鑒定費(fèi)用超出標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)值，我們當(dāng)即告知雙方當(dāng)事人鑒定后的利弊得失，使當(dāng)事人雙方當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解。

2、鑒定費(fèi)用高且風(fēng)險(xiǎn)大的司法鑒定案件。例如申請(qǐng)人要求對(duì)借條的書寫時(shí)間進(jìn)行鑒定，而該項(xiàng)鑒定只有北京、重慶兩地可以做，鑒定所需費(fèi)用較高，且申請(qǐng)方又不能提供與借條同時(shí)期書寫的有關(guān)對(duì)照筆跡，根據(jù)現(xiàn)有條件該案一旦委托出去不一定能夠作出鑒定結(jié)論，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，經(jīng)向當(dāng)事人雙方說明情況，分析利弊，即予協(xié)商撤回了鑒定，妥善解決。

3、對(duì)案件審結(jié)作用不大的鑒定案件。比如一委托鑒定爆破行為對(duì)石灰窯造成損失進(jìn)行評(píng)估的案件，該項(xiàng)鑒定費(fèi)用較高，經(jīng)詢問雙方當(dāng)事人，該案爆破行為與實(shí)際損失之間的因果關(guān)系尚未明確，評(píng)估損失數(shù)額對(duì)案件審理作用不大，還會(huì)造成鑒定支出費(fèi)用的損失。為此，銅山法院鑒定管理人員及時(shí)向雙方當(dāng)事人釋明告知風(fēng)險(xiǎn)、后果，使申請(qǐng)方主動(dòng)撤回了評(píng)估申請(qǐng)，收到良好的效果。

4、房屋質(zhì)量和工程質(zhì)量鑒定。該院所涉及的鑒定案件大都是一些民間建筑和口頭協(xié)議，一般這類案件進(jìn)行鑒定套用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后質(zhì)量大都不合格，且鑒定所需的費(fèi)用普遍較高，往往要先通過房屋安全鑒定后還要做修復(fù)方案、造價(jià)賠償鑒定，要進(jìn)行兩項(xiàng)鑒定，對(duì)這類鑒定案件一般告知當(dāng)事人先做一項(xiàng)分清因果關(guān)系再做第二項(xiàng)造價(jià)鑒定，這樣又可以節(jié)省一部分鑒定費(fèi)用。

5、有些法醫(yī)學(xué)鑒定案件根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不能構(gòu)成傷殘等級(jí)或輕、重傷的，我們及時(shí)明示告知，消除當(dāng)事人的模糊認(rèn)識(shí)，避免當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的盲目性。

二、具體做法

銅山法院針對(duì)不同情形，首先通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)，以高度責(zé)任心，適時(shí)對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致地疏導(dǎo)工作，分析鑒與不鑒的利弊，將鑒定程序、回避、費(fèi)用繳納、復(fù)議、復(fù)核等程序都詳細(xì)告知，使其明確在鑒定過程中要行使的權(quán)利和要履行的義務(wù)，以及不履行義務(wù)將要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任、后果，與他們共同分析進(jìn)行司法鑒定后的利弊得失，促進(jìn)當(dāng)事人雙方在完全自愿的情況下達(dá)成和解。部分案件經(jīng)我們調(diào)解后，當(dāng)場(chǎng)找到承辦法官進(jìn)行了和解，有的撤回了鑒定申請(qǐng)，減少不必要的鑒定訴累，產(chǎn)生了良好的審判效果。不僅節(jié)省了訴訟成本，提高了辦案效率，而且使糾紛雙方主體認(rèn)同感增強(qiáng)，我們公信度提高。

三、實(shí)際效果

2006年度銅山法院司法鑒定案件共受理460件，其中有56件評(píng)估鑒定案件及32件法醫(yī)學(xué)委托案件經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)告知或鑒前調(diào)解撤回了鑒定申請(qǐng)，社會(huì)效果很好。實(shí)行鑒前調(diào)解機(jī)制是完全可行的，實(shí)踐證明銅山法院試行鑒前調(diào)解機(jī)制收效良好，受到案件當(dāng)事人和審執(zhí)人員的一致好評(píng)，真正體現(xiàn)了人民法院“公正與效率”的工作主題。