本網(wǎng)揚州訊：日前，揚州中院在處理一起涉及市人大代表的民事糾紛案件時，嚴(yán)格執(zhí)行辦理代表關(guān)注案件和涉代表案件的“五項機制”，注意運用社會合力，積極做好與人大代表的溝通協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)說服工作，最終促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，取得了較好的法律效果與社會效果。

一是申報匯報機制。揚州中院對代表關(guān)注或涉代表案件實行流程管理，全程督辦、督查。要求審判業(yè)務(wù)部門在知曉相關(guān)情況2日之內(nèi)將代表的級次和身份、反映的問題、案件的基本情況等相關(guān)信息以書面的形式向分管院領(lǐng)導(dǎo)和代表聯(lián)絡(luò)部門通報，案件審理的各個環(huán)節(jié)都要向分管院領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時向院黨組匯報，以便院領(lǐng)導(dǎo)及時、準(zhǔn)確地掌握案件動態(tài)，及時采取有針對性的對策與措施。要求基層法院審理的涉及市級以上代表的案件，在2日內(nèi)以書面的形式按代表級次向上級法院匯報，并隨時報告案件審理進(jìn)展情況。同時，揚州中院及時將代表關(guān)注或涉代表案件處理情況和相關(guān)數(shù)據(jù)上報省法院和市人大。申報匯報機制的建立健全，確保了上級法院和人大能及時、準(zhǔn)確地掌握代表關(guān)注或涉代表案件的辦理進(jìn)展情況。

二是領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機制。對于代表關(guān)注或涉代表案件的辦理實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機制，積極落實分管院領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門負(fù)責(zé)人協(xié)力抓的工作責(zé)任制，把工作任務(wù)、工作要求分解到人，責(zé)任落實到人。要求掛鉤院領(lǐng)導(dǎo)不僅及時研究處理方案和對策，還要積極做好與代表、人大的溝通、協(xié)調(diào)工作，切實主動承擔(dān)起責(zé)任，在堅持原則、依法辦案的前提下，及時化解矛盾，努力讓代表滿意。

三是溝通協(xié)調(diào)機制。在辦理代表關(guān)注或涉代表案件過程中，分管院領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作的人員和承辦法官要及時與代表溝通，聽取代表的意見，必要時可以邀請代表旁聽庭審、聽證，參與現(xiàn)場執(zhí)行，參與案件調(diào)解等方式，使代表能夠了解案件處理的整個過程。在辦理市人大代表關(guān)注或涉市人大代表案件時，揚州中院都及時向市人大常委會匯報案件情況，積極爭取人大的支持，確保此類案件能得到妥善解決，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

四是答復(fù)釋明機制。代表關(guān)注或涉代表案件辦結(jié)后，承辦部門要針對代表反映的問題、辦理情況和結(jié)果，及時起草答復(fù)稿，報分管院領(lǐng)導(dǎo)審閱后，交由代表聯(lián)絡(luò)部門統(tǒng)一答復(fù)代表。在案件處理結(jié)果與代表意見不一致或代表明確表示不滿意時，要在判決前或處理前，耐心細(xì)致地做好說明解釋工作，必要時由分管院領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員主動向代表當(dāng)面答復(fù)，努力做好法律釋明和疏導(dǎo)說服工作，最大程度地爭取代表對案件處理的理解和支持。

五是上下聯(lián)動機制。在處理代表關(guān)注或涉代表案件過程中，揚州中院充分發(fā)揮上下聯(lián)動機制的作用，確保上下級法院步調(diào)一致地做好此類案件的辦理工作。一方面，中院采取有效措施加大對基層法院代表關(guān)注案件或涉代表案件辦理工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度；另一方面要求基層法院在辦理過程中遇到的問題和情況應(yīng)當(dāng)及時向中院報告，積極做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時，揚州中院積極向省法院代表聯(lián)絡(luò)部門上報代表關(guān)注案件或涉代表案件的辦理情況，做到不遺漏問題、不積壓意見。