“失信”與“失能”的區(qū)別在哪里？剛性執(zhí)行和民生溫度該如何平衡？在高溫酷暑下，蘇州市相城區(qū)人民法院的執(zhí)行干警們用實(shí)際行動(dòng)給出了答案……

一個(gè)電話，高溫酷暑下奔赴異地執(zhí)行

“相城法院執(zhí)行110嗎，我在南京盯到被執(zhí)行人蔡某了，她正在搬家呢，你們趕緊安排人過(guò)來(lái)呀，今天不把她拘了，明天就再也找不到她了！”2025年8月底的一天，值班干警剛上班就接到了當(dāng)事人火急火燎打來(lái)的電話。

申請(qǐng)人稱，自己一早趕到南京，在江寧區(qū)某建材市場(chǎng)某家具店內(nèi)盯到了被執(zhí)行人。值班干警聽(tīng)后，立即讓申請(qǐng)人將所在位置通過(guò)添加工作微信發(fā)過(guò)來(lái)，并迅速將情況告知該案承辦人。承辦人請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，一行人馬上驅(qū)車火速前往南京。

當(dāng)日，正值蘇州、南京兩地高溫橙色預(yù)警。

執(zhí)行法官一行到達(dá)南京江寧區(qū)某建材市場(chǎng)后，只見(jiàn)被執(zhí)行人蔡某正在打包著其經(jīng)營(yíng)的簡(jiǎn)易家具門店內(nèi)的家具，準(zhǔn)備當(dāng)日搬離。

“她欠我這貨款都快4年了，去年給我出了欠條，但開(kāi)庭也不來(lái)，人找不到、電話不接，這貨款一共就38000多，我堅(jiān)決要求蔡某今天一次性付款，不還錢就要求法院把她帶回蘇州進(jìn)行拘留！”申請(qǐng)人看到法院干警后，馬上激動(dòng)地叫嚷起來(lái)。

“欠的確實(shí)是貨款，也不是不想還，但市場(chǎng)行情確實(shí)不好，開(kāi)店的錢勉強(qiáng)夠我和家里人生活，最近都做不下去了。你看我這都打算關(guān)店了。一天肯定是湊不到這么多錢，給我點(diǎn)時(shí)間湊湊錢，能不能分期付？”蔡某也是一臉委屈，“而且，我老公為了還錢去外地打工了，家里還有一個(gè)癱瘓的老人，你們今天要拘留我的話，我只能準(zhǔn)備好擔(dān)架帶著老人一起進(jìn)看守所了……”

執(zhí)行法官現(xiàn)場(chǎng)查看了蔡某的家具店，確實(shí)都是簡(jiǎn)易家具，就算拍賣也價(jià)值不大。

一次釋法，“失信”與“失能”講清楚

于是，執(zhí)行法官把申請(qǐng)人拉到一邊，詳細(xì)解釋了“失信”和“失能”的區(qū)別。

“‘失信’和‘失能’是被執(zhí)行人常見(jiàn)的兩種形態(tài)。‘失信’是指被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)卻不履行，通過(guò)隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避執(zhí)行等手段或者拒不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人財(cái)產(chǎn)情況、抗拒執(zhí)行等方式拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的情形。而‘失能’是指人民法院強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人完全喪失履行能力、客觀上確實(shí)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，經(jīng)執(zhí)行法院窮盡措施仍不能執(zhí)行的情形。”

聽(tīng)完了執(zhí)行法官的解釋，申請(qǐng)人原來(lái)堅(jiān)決要求把被執(zhí)行人帶走的態(tài)度似乎有所緩和。

“被執(zhí)行人的情況你也看到了，看著不像是經(jīng)濟(jì)條件很好的樣子。要不，我們一起去她家里看一下，既能看看有無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，也能看看是否真的有個(gè)老人獨(dú)自在家。這么熱的天，如果真把一個(gè)無(wú)自理能力的老人單獨(dú)留下，怕會(huì)出大問(wèn)題啊。”法官向申請(qǐng)人說(shuō)道。

“為了方便照顧老人，我就在我們這個(gè)市場(chǎng)旁邊租了個(gè)老房子，走過(guò)去五分鐘，你們不信我，一起去看一下就知道了。”一旁的蔡某同意了。

此時(shí)，正是下午太陽(yáng)最烈的時(shí)刻。執(zhí)行法官遂提議大家一起坐警車過(guò)去，但蔡某因擔(dān)憂上了車會(huì)直接把她帶走，拒絕上車。

為防止矛盾升級(jí)，于是正午陽(yáng)光下，大家一起步行前往租住房屋，5、6分鐘的路程，大家的背上都被汗水濕透了。

一起協(xié)商，促成執(zhí)行和解“意滿離”

蔡某租住的房子是一個(gè)簡(jiǎn)陋的一居室，里面只有一個(gè)簡(jiǎn)單的衣柜、兩張床，其中一張床上確實(shí)有一位臥床老人，大熱天也沒(méi)舍得開(kāi)空調(diào)，床邊只有一個(gè)電扇在呼呼吹著熱風(fēng)。

“要不，咱們一起商量商量分期還款的方案？”怕影響老人休息，執(zhí)行法官引導(dǎo)大家從租住房里出來(lái)，一邊試探著詢問(wèn)。“行！”申請(qǐng)人似乎也被蔡某的居住情況給震撼到了，爽快地同意了。

經(jīng)執(zhí)行法官的反復(fù)協(xié)調(diào)，并當(dāng)場(chǎng)撥打了蔡某遠(yuǎn)在外省務(wù)工的老公的電話，最終達(dá)成了當(dāng)天先付5000元，余款分期支付，并由其老公作為擔(dān)保人對(duì)還款承擔(dān)連帶清償責(zé)任的和解協(xié)議，三方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線平臺(tái)簽字確認(rèn)。

待三方簽完字，從蔡某租住的房子里走出來(lái)時(shí)，已接近6點(diǎn)，執(zhí)行干警們這時(shí)才反應(yīng)過(guò)來(lái)一天了還粒米未進(jìn)。一杯咖啡、一個(gè)貝果，還有早上帶去的一根玉米，三個(gè)人在回程的車上，心滿意足地吃起了這一天中的第一餐。

嚴(yán)格按照法律和司法解釋規(guī)定的條件和程序?qū)Ρ粓?zhí)行人采取納入失信被執(zhí)行人名單措施，扎實(shí)開(kāi)展“失信”與“失能”分類管理相關(guān)工作，在嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重失信行為的同時(shí)，可以為確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的“失能”人員紓困解綁，幫助“誠(chéng)實(shí)而不幸”的被執(zhí)行人走出債務(wù)困局，回歸正常生活，有效推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。