為深入貫徹落實如皋市委十三屆十一次全會精神，緊密結合“訪民情、普法治、化矛盾、促和諧”專項活動，扎實開展第二輪“下沉一線進村居，三級聯調化矛盾”專項行動，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮人民法院司法職能作用，切實推進矛盾糾紛排查化解走深走實，如皋法院研究制定《關于深化“法官下沉 對接聯調”工作機制的實施意見》（以下簡稱意見）。

意見從職能下沉、普法下沉、服務下沉三個方面提出9項具體舉措，促進法院工作重心前移、力量下沉、內外銜接，積極參與構建人民群眾“家門口”式多元解紛新格局，從源頭切實減少矛盾糾紛產生，為維護社會安全穩定、全力書寫“十四五”高質量發展滿意答卷提供有力司法服務和保障。

職能下沉，變“坐堂辦案”為“主動參與”

強化指導調解，駐點工作小組成員積極參與摸排，對新增矛盾糾紛提供化解指導、法律支持、研判預警，促進基層自我治理能力和矛盾糾紛源頭化解能力提升。開展“帶案化解”，駐點工作小組成員對轄區內已起訴且適宜通過非訴方式解決的糾紛，引導當事人適用村居調解、行業調解等非訴方式化解矛盾，并提供必要的法律支持，最大限度將矛盾化解在萌芽、解決在基層。參與聯動調解，對疑難復雜矛盾糾紛，人民法庭通過綜治中心，定期分類反饋至工作小組，充分整合網格員、基層調解組織、駐點工作小組成員等多方力量，共同研究解決方案，形成多方參與、多元共治、多點聯動的訴前糾紛解決合力。

普法下沉，從“模糊定位”到“精準施策”

以點帶面，開展針對宣傳。以個案為支點，在開展協調疏解工作過程中加強宣傳。以類案為延伸，針對新類型、苗頭性案件，通過開展巡回審判、示范調解等方式，廣泛宣傳司法政策，增強群眾法治意識，源頭減少矛盾糾紛。互學互鑒，實現信息共享。及時收集、編印糾紛化解典型案例，作為人民調解專題培訓的交流資料。工作小組成員通過“經驗共享+示范調解+互動點評”等形式，促進調解員全面提升調解技能。智慧融合，提升普法實效。通過微信群、視頻號等新媒體平臺，發布典型案例、普法微視頻等，并鼓勵轄區群眾通過彈幕、評論、留言等方式積極參與討論，有效增加普法宣傳的互動性與趣味性，滿足不同受眾群體的需求。

服務下沉，以“矛盾化解”促“善管善治”

優化營商環境，強化司法服務。定期走訪轄區重點企業、重點行業，結合如皋市2025年“萬事好通?如皋如意”營商環境提優舉措，針對不同主體進行答疑解惑、提優指導與風險提示，引導規范經營。深挖司法數據，強化研判預警。充分發揮“司法審判大數據”作用，深入分析研判各轄區矛盾多發易發領域、群體性糾紛特點和態勢，發送預警信息，協同做好防范。積極主動向轄區黨委、政府及有關部門提供社會矛盾糾紛專題分析報告，助力社會治理能力和水平提升。加強互聯互助，打造協助平臺。發揮駐點工作小組成員協助司法送達、提供被執行人信息等作用，提高審執效率。對轄區開展經常性民意調查、意見征詢活動，及時了解人民群眾對法院工作的新需求、新期待。主動走訪轄區人大代表、政協委員，聽取代表委員意見建議，及時反饋辦理結果。