新華網南京5月22日電江蘇省高級人民法院22日召開新聞發布會，通報2024年度全省行政審判工作情況，并發布7起具有典型示范意義的行政審判案例。數據顯示，2024年度全省法院全年新收行政訴訟案件26858件，同比下降10.8%，審結27333件，案件質量和效率實現“雙提升”。

此次發布的典型案例涵蓋戶籍管理、市場監管、工傷認定、行政協議等民生重點領域。江蘇省高院相關負責人表示，這些案例集中體現了行政審判在維護群眾合法權益、監督行政機關依法行政、優化法治化營商環境方面的積極作用。

聚焦民生關切 破解“落戶難”痛點

在周某、蔣某訴某市公安局強制遷出戶口案中，法院明確支持公安機關依規辦理二手房交易后的戶口遷移。房屋買受人翟某完成不動產登記后，原房主拒不遷出戶口，公安機關經調查核實并履行公告程序后實施強制遷移。兩審法院均認定該行政行為合法有效，為破解二手房交易“戶口滯留”難題提供了司法方案。

嚴打虛假宣傳 規范房地產市場

某房地產公司因宣傳視頻與現房交付標準嚴重不符被行政處罰案引發關注。該公司在視頻中承諾“電梯間到入戶門瓷磚到頂”，實際僅樣板間達標。法院創新采用“宣傳內容關聯性—受眾認知影響度—法益侵害實質性”三階審查標準，認定該行為構成虛假宣傳，判決維持市場監管部門處罰決定，為規范房產營銷劃清法律紅線。

創新柔性執法 彰顯司法溫度

在嬰兒用品店違法銷售進口藥品行政處罰案中，一對年輕夫妻通過跨境電商零售平臺等購買的進口藥品，未經許可在國內二次銷售，市場監管部門依法對銷售者作出行政處罰，后經某區市場監管局催告，該店未主動履行繳納罰款義務，也未在法定期限內申請行政復議、提起行政訴訟，某區市場監管局遂申請法院強制執行罰款及加處的罰款。法院采取“教育引導+督促履行”方式，促使創業青年主動繳納罰款。針對經營者法律意識淡薄、違法情節較輕的情況，協調行政機關減免加處罰款，實現執法剛性與司法溫度的有機統一。該案入選全國法院行政爭議實質化解十大典型案例。

強化程序正義 保障市場主體權益

李某線上申辦餐飲店遭拒一案凸顯數字化政務服務中的程序規范問題。市場監管部門未依法說明不予登記理由被法院判決敗訴，二審明確“線上辦理不得減損合法權益”的裁判規則，推動行政機關在數字化轉型中更好履行法定職責。該案裁判要旨已被新修訂的《江蘇省市場主體登記管理辦法》吸收。

在工傷認定領域，兩起典型案例確立新業態職業傷害保障規則。外賣騎手彭某送餐后1分鐘發生交通事故，法院結合行業特點推定其處于“訂單任務期間”，應當認定為職業傷害；建筑工人李某因違法發包方擔責案，則明確用人單位違法發包的法律后果，二審法院直接恢復工傷認定效力，避免程序空轉，切實保障勞動者權益。

此次發布的朱某斌、朱某權訴某區住建局確認行政協議無效案，確立了“行政機關未履行審慎審查義務導致協議損害第三人利益應屬無效”的裁判規則。該案推動全省開展征收補償協議專項排查，促進征收工作規范化和標準化建設。

江蘇省高院行政審判庭庭長鄭琳琳表示，下一步將深化行政審判機制改革，加強府院聯動，推動行政爭議源頭治理和實質化解。