創(chuàng)新機(jī)制護(hù)航法治政府建設(shè)交出 “公正與效率” 成績(jī)單

 5月22日，江蘇省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2024年全省法院行政審判工作情況。

據(jù)了解，江蘇各級(jí)法院去年新收各類(lèi)行政訴訟案件26858件，審結(jié)27333件，其中，新收一審行政訴訟案件16195件，同比下降7.24%，審結(jié)16249件；新收二審行政訴訟案件8036件，同比下降10.41%，審結(jié)8110件。案件總量呈下降趨勢(shì)，此外，全省法院還新收、審結(jié)非訴行政執(zhí)行案件7616件、7585件。行政審判工作成效顯著，有效護(hù)航全省法治政府建設(shè)。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，一審審結(jié)許可登記、行政協(xié)議類(lèi)案件超 2600件，依法審理涉企案件4802件，平等保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。其中，無(wú)錫中院聯(lián)合行政機(jī)關(guān)、工商聯(lián)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立常態(tài)化協(xié)同惠企機(jī)制，營(yíng)造“重企護(hù)商”氛圍。同時(shí)，審結(jié)民生保障類(lèi)行政案件2787件，通過(guò)典型案例發(fā)布推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法，鎮(zhèn)江、徐州等地創(chuàng)新糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果雙贏。 

全省法院深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建三級(jí)行政爭(zhēng)議調(diào)處平臺(tái)體系，江蘇高院聯(lián)合省司法廳推動(dòng)市縣設(shè)立調(diào)處平臺(tái)88個(gè)，成功化解3213件爭(zhēng)議，如鎮(zhèn)江盤(pán)活800畝閑置土地、連云港成立海事?tīng)?zhēng)議調(diào)處中心等案例成效顯著。通過(guò)向黨委政府報(bào)送95份專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，發(fā)送91份司法建議，推動(dòng)資源類(lèi)、城建類(lèi)案件收案數(shù)明顯下降，從源頭減少爭(zhēng)議發(fā)生。

據(jù)了解，江蘇在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)行政行為自我糾正制度省域全覆蓋，全年推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò)2744件。針對(duì)“一人多案”“一事多案”問(wèn)題，建立府院聯(lián)合治理機(jī)制，貫徹一次性解紛，積極探索訴的合并，有效遏制“程序空轉(zhuǎn)”。通過(guò)提升調(diào)解率、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)化解40余起政府信息公開(kāi)系列案等舉措，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。

江蘇高院與省司法廳建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，出臺(tái)15項(xiàng)舉措強(qiáng)化復(fù)議訴訟銜接，2024年行政復(fù)議申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)65.97%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)97.68%，泰州、蘇州等地創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)“出庭出聲出效果”。此外，通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)近千名執(zhí)法司法人員、發(fā)布典型案例等方式，統(tǒng)一類(lèi)案裁判標(biāo)準(zhǔn)，提升爭(zhēng)議化解專(zhuān)業(yè)化水平。

2024年，江蘇法院在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大監(jiān)督、省政府支持和最高人民法院指導(dǎo)下，以司法護(hù)航發(fā)展、以創(chuàng)新破解難題、以聯(lián)動(dòng)凝聚合力，為法治江蘇建設(shè)交出了一份“公正與效率”并重的成績(jī)單，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法為全國(guó)行政審判改革提供了“江蘇樣本”。