根據省委統一部署，2024年4月1日至5月30日，省委第九巡視組對省法院黨組開展了巡視。2024年9月21日，省委巡視組向省法院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將至2025年3月的巡視整改進展情況予以公布。

一、整改工作組織情況

省法院黨組把做好省委巡視“后半篇文章”作為重大政治任務，強化責任擔當，認真扎實進行整改，取得階段性成效。提高政治站位，精心研究部署。省委巡視組反饋意見后，省法院黨組先后多次召開專題會議，傳達學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神，學習貫徹新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》以及省委書記專題會議、省委常委會會議、第五輪巡視集中反饋會要求，全面認領巡視反饋問題，研究部署整改工作。院領導班子召開專題民主生活會，對照巡視反饋意見，剖析問題原因，明確整改責任。扛起政治責任，加強組織領導。成立省法院巡視整改工作領導小組，將整改工作與業務工作同謀劃、同部署。黨組書記、院長夏道虎同志認真履行第一責任人職責，其他班子成員認真履行“一崗雙責”，推動巡視整改任務落實。省法院各部門、下級法院認真落實整改措施，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。突出問題導向，強化督促推進。針對巡視反饋意見，研究確定每個問題、每項整改措施的牽頭領導、牽頭單位、責任單位、整改時限，以項目化方式推進整改措施落實。建立健全督促推進機制，實行巡視整改落實工作提示單制度，對巡視整改工作要求、注意事項等及時進行提醒提示。堅持掛圖作戰，嚴格質量標準，強化驗收把關，及時查漏補缺，確保巡視整改各項舉措落地見效。堅持統籌協調，完善長效機制。堅持重點整改與全面整改相結合、巡視整改與標本兼治相結合，抓好建章立制，在鞏固巡視整改成果中推動全面從嚴治黨常態長效。堅持把巡視整改工作與深入貫徹中央八項規定精神學習教育、整治形式主義為基層減負、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等重點工作結合起來，推動全省法院工作高質量發展不斷取得新成效。

二、整改落實情況

（一）關于“巡視反饋問題整改責任落實不夠到位”“有的審計反饋問題整改不到位”問題的整改情況。嚴格落實院黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”。堅決貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和省委意見，向省委報告2024年省法院黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況，制定2025年省法院黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單。強化領導班子成員“一崗雙責”，召開年度民主生活會，將巡視整改責任落實情況納入對照檢查內容。嚴格落實防止干預司法“三個規定”。深入貫徹落實中央政法委、最高法院相關文件精神，推送“‘三個規定’每日一答”欄目，對新入職干警、聘用制書記員等進行專題授課輔導，引導干警全面準確執行“三個規定”。開展全省法院防止干預司法“三個規定”信息篩查、違紀違法案件倒查暨 “三個規定”執行情況專項檢查行動“回頭看”，對典型案例進行通報。狠抓干部隊伍日常管理。認真學習《紀檢監察機關準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》，著手對省法院制定的相關實施細則進行修訂。完善因私出國境證照管理機制，嚴格落實考勤、休假制度。建立健全法院工作人員與律師不當接觸交往問題發現、提醒、核查工作機制。抓好執行領域相關問題整改。嚴格落實執行案款發放審批制度，組織開展執行案款專項審計，抓好相關問題整改落實。結合開展黨紀學習教育，全省法院執行條線開展“知敬畏、守底線、做表率”集中警示教育。深入開展超長期未結案件清理。通過專題研究、修改完善考核指標細則、定期通報、督促提醒等方式，切實解決超長期未結案件問題。嚴格財務管理工作。制定印發省法院財務管理規定，明確細化經費審批范圍，細化審批流程。強化采購監督管理，嚴格落實監督制約機制，確保規范透明。

（二）關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統全面”問題的整改情況。切實強化理論武裝。嚴格規范落實“第一議題”制度，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為黨組會、黨組理論學習中心組學習的首要內容。將習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想作為各類干部教育培訓必修課程，一體融合推進政治素質、業務素質和職業道德素質培訓。推動解決執行難等問題。健全執行聯動機制，會同省發改委等部門推進高效辦理信用修復“一件事”改革。加強法院內部各部門協調配合，健全立審執裁破一體化機制，助推矛盾糾紛執前化解，深入推進審執分離和執行工作統一管理改革。

（三）關于“推進政治機關建設不夠扎實”問題的整改情況。做實新時代思想政治工作。扎實開展“政治機關意識教育月”活動，組織領導干部開展政治忠誠剖析，深化黨紀學習教育成果。組織全體干警參加“政法系統干警聯學班”線上培訓，開展名校優生培訓，進一步提升政治能力。樹立嚴謹細致工作作風。印發《裁判文書制作規范提示》，嚴格規范裁判文書制作，督促干警以認真負責的精神減少文書差錯，體現“法理情”相融合，促進“法結”“心結”同解。嚴格落實意識形態工作責任制。開展意識形態專題學習，及時跟進學習習近平總書記關于總體國家安全觀的重要論述和有關意識形態工作文件精神；將意識形態工作責任制落實情況作為司法巡查和審務督察的重要內容；認真組織開展意識形態風險點排查，推動意識形態工作落到實處。

（四）關于“服務保障高質量發展不夠有力”問題的整改情況。持續完善長三角地區法院跨域執行聯動協作機制。會同滬、浙、皖高院建立長三角地區法院交叉執行、執破銜接等機制，指導蘇州中院與浙江嘉興中院建立全案委托執行協作機制。深入推進人民法庭建設。指導人民法庭持續服務當地特色產業發展、美麗鄉村建設，充分發揮融合法庭作用，積極融入黨委政府領導的基層社會治理大格局，推動構建立體式多元解紛體系。持續推進法治化營商環境建設。優化全省營商環境評價“法治保障”評價指標，進一步提升評價的科學性和區分度。加強對破產案件的監督管理，依法維護債權人合法權益。積極穩妥做好金融風險處置化解和房地產風險出清工作。密切關注涉經濟金融風險隱患，依法妥善推進金融風險處置化解工作。強化金融司法與金融監管協同，聯合開展打擊整治不法貸款中介專項行動，依法打擊非法金融活動，整頓金融放貸市場秩序。主動融入黨委政府房地產行業風險防范化解體系，做好房地產風險化解司法工作。積極服務鐵路運輸和鐵路建設。印發《徐州鐵路運輸法院關于發揮鐵路審判職能，支撐和服務鐵路運輸和鐵路建設的實施意見》，撰寫鐵路民事案件審判調研報告并通報鐵路單位。拍攝“春運歸鄉路、法治伴你行”系列短視頻，結合案件開展現場普法。加強信息安全管理、漏洞排查和風險防范。組織開展全省法院網絡安全知識競賽和網絡攻防比武，著力提升網絡安全意識和保障能力。

（五）關于“推動審判管理現代化有弱項”問題的整改情況。切實加強審判質效管理。通過定期通報、發送提示函等方式，督促相關條線、法院加強審判質效管理，促進審判執行提質增效。強化對中基層法院審判管理的指導督促，組織召開全省法院審判管理工作會議，對審判管理工作進行研究部署。組織開展優秀態勢分析、優秀案件評查報告、優秀審判管理調研論文評選活動，強化示范引領作用。組織開展改判、發回重審案件專項評查，促推審判質量提升。著力推進審務督察工作。召開全省法院督察工作會議，起草制定審務督察工作實施辦法，加強對審務督察工作的監督指導。對省委政法委執法司法重點案件專項檢查發現問題整改落實情況進行專項督察。切實抓好案例庫、法答網建設。召開全省法院案例工作推進會，就做好案例庫、法答網建設、應用和持續深化“庫網融合”等工作作出部署。督促指導全省法院強化對案例庫、法答網的檢索使用。督促指導各中基層法院、本院各部門做好案例庫案例編寫、審核、報送等工作。

（六）關于“切實解決執行難效果不佳”問題的整改情況。著力提升執行領域質效。切實解決人民群眾急難愁盼，在省委政法委領導下開展打擊拒執犯罪專項行動，持續開展“小標的大民生”專項執行行動，制定深入推進交叉執行實施細則。堅持市場主體出清與挽救相結合，深入推進“執破融合”改革，工作經驗被最高人民法院推廣。著力落實執行制度。推進全省法院全面落實一體兩化三中心的“854模式”3.0版，建設運行一站式執行服務中心、集約化執行事務中心、閉環式執行監管中心。完善督辦類執行監督案件辦理機制，壓實中級法院統一管理責任。著力糾正執行不規范問題。持續開展“四個不及時、四個不到位”專項治理，堅決糾正終本結案不規范等問題。進一步加強裁執協調配合工作，強化執行裁判權對執行實施權的制約和監督。組織全省法院執行執裁條線定期開展業務能力提升培訓，下發執行典型案例通報，推進執行實施和執行裁判案件質效提升。

（七）關于“人民群眾司法獲得感不強”問題的整改情況。持續樹牢為民司法意識。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極融入地方黨委城鄉基層治理體系，因地制宜加強與綜治中心的對接，持續推動“融合法庭”功能發揮。召開相關工作會議，就加大融入矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺進行調研部署。強化信訪矛盾實質性化解。牢固樹立“一盤棋”思想和“全鏈條”實質解紛理念，持續加大矛盾風險排查力度，做好風險隱患化解處置工作，推進信訪工作法治化。認真做好服判息訴工作。做好釋法說理工作，提升司法公信力。教育引導干警樹牢司法為民理念，加強司法作風建設，及時高效便捷化解矛盾糾紛。加強學習培訓，提高說理能力、加大說理力度。

（八）關于“全面從嚴治黨主體責任未壓緊壓實”問題的整改情況。持續傳導管黨治院壓力。召開全省法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議，部署安排全面從嚴管黨治院工作。召開各市中院、南京海事法院黨組書記向省法院黨組述責述廉會議，省法院院領導對相關工作進行點評，層層傳導壓力，并督促做好整改落實工作。認真落實全面從嚴治黨主體責任清單，按照“一崗雙責”要求，通過征求意見建議、談心談話、對照檢查等方式，把全面從嚴治黨要求貫徹落實到分管部門、分管條線中。切實抓好司法巡查等內部監督工作。研究制定關于落實人民法院司法巡查工作規劃的實施辦法，進一步明確司法巡查工作要求。對揚州、宿遷中院開展司法巡查，加強與地方黨委巡察協同配合、合作互動，實現情況互報、成果共享。開展信息化項目審計、建立應用系統用戶體驗評估機制。組建審計組開展信息化項目內部審計，形成信息化建設專項審計報告。建立應用系統用戶體驗評估機制，制定信息化應用滿意度意見征集表，對用戶的意見和建議進行統計分析。開展全省法院隊伍風險點排查與防范整治工作。下發關于開展2025年度全省法院隊伍風險排查與防范工作的通知，全方位開展隊伍風險點排查，研究制定相關防范措施。健全防范和治理司法腐敗制度機制。堅持嚴管就是厚愛，縱深推進正風肅紀反腐。在全省法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議上部署風腐同查同治工作。加強對下級法院領導班子監督管理，派員列席各市中院、南京海事法院民主生活會。對上訴案件超長期移送問題、交叉執行等工作進行專項督察。

（九）關于“重點領域、關鍵環節廉潔風險較大”問題的整改情況。加強黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持以改革精神和嚴的標準管黨治院，一體融合推進不敢腐、不能腐、不想腐。常態化開展警示教育，配合省委政法委完成有關警示教育片拍攝工作并組織全省法院干警觀看。強化典型案例通報，院黨組民主生活會對有關典型案件進行深刻剖析。加強聘用制人員管理工作。印發加強全省法院聘用制書記員管理工作的意見，召開全省法院書記員工作會議，對做好書記員工作進行部署。從嚴規范政府采購和信息化建設工作。貫徹落實政府采購政策，建立完善采購規章制度，嚴格按照相關程序、標準和內容組織實施政府采購以及信息化項目審批和項目采購。按照最高法院“一張網”工作要求和《2024年數字江蘇建設工作要點》，在“一張網”系統框架內，對省法院統建信息系統進行整合。

（十）關于“作風建設抓而不實”問題的整改情況。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，嚴肅查處違反中央八項規定精神和防止干預司法“三個規定”問題，組織開展貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神專項督察。認真做好整治形式主義為基層減負工作。貫徹落實中央、省委和最高法院整治形式主義為基層減負部署要求，持續推進減負工作。對精簡文件會議、改進調查研究、規范機關借調干部等有關事項作出提示提醒，建立并嚴格執行會議審批制度。持續加強機關作風建設。深化鞏固黨紀學習教育成果，加大對失職瀆職行為的追責問責，做好服務對象對省法院機關作風建設意見的辦理工作。創新開展智能審務督察，對全省法院庭審、訴訟服務和安檢情況開展常態化督察檢查，進一步強化司法行為規范化建設。

（十一）關于“領導班子自身建設有不足”問題的整改情況。嚴格規范領導班子議事決策事項，嚴格執行新修訂的《中共江蘇省高級人民法院黨組會議議事規則》《江蘇省高級人民法院院長辦公會議事規則》，議事決策程序更加規范、效率進一步提升。不斷提高黨內政治生活質量，常態化開展政治忠誠剖析和政治體檢測評。     

（十二）關于“選人用人和干部隊伍建設工作有弱項”問題的整改情況。持續加大干部隊伍建設系統謀劃。開展院機關干部隊伍調研，制定省法院干部隊伍建設規劃。選派干部赴基層掛職鍛煉、參加省委組織部援疆、鄉村振興駐村第一書記等項目。落實政法單位干部互派交流鍛煉制度，加強政法單位之間的交流協作。組織開展法官逐級遴選，進一步優化完善法官助理分階培養工作，強化法官人才隊伍建設。嚴格執行相關制度規定。規范執行《法官單獨職務序列規定》等制度，嚴格資格條件審核。進一步健全完善干部退休免職工作程序。加大干部輪崗交流力度，有序推進院機關內部人員交流。

（十三）關于“干部全方位管理有缺陷”問題的整改情況。嚴格落實領導干部個人有關事項報告制度。加強領導干部報告個人有關事項的政策宣傳，認真組織填報工作，加大年度個人有關事項隨機抽查力度。加強干警對外業務交流管理，嚴格履行審批報備手續。加大退休離任人員管理力度。加強離職人員監督管理，對退休離任人員進行離職談話提醒并簽訂離職從業承諾書。開展離職人員從業情況梳理，及時掌握離職去向。加強對有關制度規定和具體申報事項流程的宣傳教育。

（十四）關于“基層黨建有不足”問題的整改情況。加大黨建與審判業務融合力度。圍繞“深入貫徹習近平法治思想，推動黨建與審判深度融合”主題，在全省法院開展黨建業務深度融合典型案例推報活動。突出服務經濟社會發展大局，結合重點工作，積極爭創“省級機關服務高質量發展先鋒行動隊”，推進省級機關黨建服務長三角一體化發展創優項目課題。深化黨支部標準化規范化建設。加強黨支部落實“三會一課”等制度的指導督促，召開黨支部組織委員會議，指導相關黨支部規范完成換屆、選舉等工作。推進“四強”黨支部建設，研究制定實施方案，結合黨支部書記述職評議、綜合考核等工作，評定出一批院機關“四強”黨支部。

三、下一步整改工作打算

嚴格落實中央、省委巡視工作要求，切實履行主體責任，堅持要求不變、力度不減、標準不降，持續抓好后續整改工作，以巡視整改新成效推動全省法院工作再上新臺階。牢牢堅持黨對法院工作絕對領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記對政法工作、法院工作和江蘇工作的重要指示批示精神和中央省委重大決策部署、重大戰略舉措，自覺將法院工作放到黨和國家全局和全省工作大局中謀劃推進。不斷提升服務大局能力水平。全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實全國兩會精神，忠實履行憲法法律賦予的職責，不斷做實為大局服務、為人民司法，努力建設更高水平的平安江蘇、法治江蘇。樹牢“如我在訴”意識、“抓前端、治未病”意識、雙贏多贏共贏意識，展現更多司法擔當作為。壓緊壓實全面從嚴管黨治院責任。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，主動向省委匯報履行主體責任情況。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治院，縱深推進正風肅紀反腐，強化風腐同查同治。加強審判權力運行制約監督，圍繞司法審判關鍵環節做實素質提升、制度執行、嚴格管理。持續抓好巡視整改任務落實。對已經完成的整改任務，適時開展“回頭看”；對正在推進的整改任務，進一步加大工作力度；對需要長期堅持的整改任務，堅決防止問題反彈回潮。以巡視整改為契機，統籌抓好黨的建設、審判執行、司法改革、隊伍建設等各項工作，把巡視整改成果落實到服務大局、司法為民、公正司法的實踐中，為法院工作高質量發展提供堅強有力保障。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：025—83785020。郵政信箱：省法院巡視整改工作領導小組辦公室，南京市鼓樓區寧海路75號，郵編：210024。電子郵箱：jsgydcxc@163.com。

                                                                                                       中共江蘇省高級人民法院黨組

2025年5月14日