本網(wǎng)淮安訊：近日，洪澤法院針對一季度本院依法延長、中止、中斷、暫停計算審限未結(jié)案比較高的現(xiàn)狀，對全部上述案件進行了專項評查，并在深入分析原因的基礎(chǔ)上制定了相應(yīng)的措施。

一季度，洪澤法院“四項”案件共計51件，該院對上述51件案件進行了詳細評查,并深入分析了原因,通過分析，該院認為造成四類未結(jié)案多的主要原因是：1、外出打工人員多導(dǎo)致案件需要以公告形式送達訴訟文書。一季度，洪澤法院公告送達訴訟文書的案件數(shù)占四類案件的64.51%。2、部分案件在審理中當事人要求對相關(guān)問題進行鑒定，使鑒定案件增多，該院一季度委托鑒定的案件占“四項”案件的30.97%；3、部分案件法院需要對案件涉及的財產(chǎn)委托估價或拍賣，洪澤法院前一季度因委托評估和拍賣而扣除審限的案件占“四項”案件的4.52%; 4、因中止等其他原因?qū)е隆八捻棥卑讣恼?/SPAN>2.08%。5、少數(shù)案件不能排除承辦人承辦人主觀上的原因。

在深入分析原因的基礎(chǔ)上，洪澤法院制定了控制“四類”案件的具體措施和工作方式，主要有：

1、加大直接送達力度。目前該院有部分案件通過郵寄方式送達，部分當事人以拒絕簽收的方式逃避訴訟，而案件承辦人很有可能直接以公告的方式送達訴訟文書而放棄再次直接送達。鑒于此，該院規(guī)定，對于經(jīng)郵寄送達或本院送達組沒有送達的，由案件承辦人負責親自送達，如果當事人外出但有家庭成員的，應(yīng)說服其家庭成員負責聯(lián)系該當事人，如其家庭成員無法聯(lián)系或拒絕聯(lián)系的，則：（1）如果案件事實不具有很強的人身性且符合其他送達條件的，則應(yīng)當以留置方式或其他方式送達；（2）在確實不能直接送達的情況下，案件承辦人在說明原因的基礎(chǔ)上經(jīng)部門負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準，以公告方式送達；同時該院對違反規(guī)定的相關(guān)人員制定了相應(yīng)的處罰措施：對在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)案件承辦人能夠直接送達當事人訴訟文書和法律文書沒有直接送達而直接公告或公告沒有履行相應(yīng)審批手續(xù)的，按年初制定的崗位目標考核辦法對承辦人和部門負責人予以考核。

2、嚴格案件流程管理，加大評查力度。該院針對部分“四項”案件在具體操作中不夠規(guī)范的現(xiàn)象，要求相關(guān)部門嚴格落實上級法院和本院制定的各項規(guī)章制度,審管辦要加大對案件各環(huán)節(jié)的督查力度，對發(fā)現(xiàn)能夠直接送達，而案件承辦人為扣除審限以公告方式送達或因操作流程不當造成“四項”案件的，按崗位目標考核辦法的規(guī)定在年底考核中分別扣減部門負責人和案件承辦人10分、20分。

3、對當事人申請鑒定的案件，承辦人應(yīng)根據(jù)案件具體情況決定當事人的申請是否必要，對不需經(jīng)過鑒定就能查清案件事實的申請駁回，對確需經(jīng)鑒定才能查清事實的案件，承辦人在嚴格審查和說明原因的基礎(chǔ)上報經(jīng)部門負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準后送檢。

4、加大庭前調(diào)解力度。針對在審理中雙方當事人申請調(diào)解的現(xiàn)象，該院決定加大庭前調(diào)解力度，積極探索訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解機制的銜接，減少案件在審理中由于當事人雙方申請調(diào)解而扣除審限的案件，堅決杜絕案件承辦人為扣除審限要求當事人調(diào)解，對違反者予以紀律處分和經(jīng)濟處罰。

5、建立“四項”案件專門臺帳。對于所有“四項”案件，在經(jīng)部門負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)批準的同時，由案件承辦人及時將相關(guān)手續(xù)報審管辦備案，并由審管辦及時在網(wǎng)上辦理相關(guān)扣除手續(xù)，并記入“四項”專門臺帳中。

6、加大對“四項”案件的清理。根據(jù)各案件承辦人“四類”案件的多少，對“四類”類案件較多的人員減少新案的分配，確保承辦人手中的上述案件及時得到清理。