金壇法院創(chuàng)新機(jī)制不斷強(qiáng)化和延伸訴訟調(diào)解職能
作者:金簫妍 發(fā)布時(shí)間:2007-04-30 瀏覽次數(shù):1567
本網(wǎng)常州訊:近年來(lái),金壇法院深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“案結(jié)事了、勝敗皆服、定紛止?fàn)帯钡热笤V訟調(diào)解目標(biāo),積極探索和創(chuàng)新訴訟調(diào)解方式,不斷強(qiáng)化和延伸訴訟調(diào)解職能。
一、完善調(diào)解激勵(lì)機(jī)制,提高調(diào)解積極性。金壇法院將調(diào)解業(yè)績(jī)分別納入部門和法官崗位目標(biāo)考核管理范圍,根據(jù)季度和年度集中考核結(jié)果加分或扣分;并將調(diào)解率和調(diào)解投訴申訴率作為主要業(yè)績(jī)指標(biāo),與法官評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)掛鉤,確保調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。
二、完善執(zhí)行和解機(jī)制,著力破解執(zhí)行難。金壇法院積極把執(zhí)行和解滲透到執(zhí)行工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,按照“深入摸清底細(xì),尋求突破點(diǎn);情理法并舉,找準(zhǔn)感化點(diǎn);依法監(jiān)督執(zhí)行,消除盲點(diǎn)”的辦法,先深入了解執(zhí)行案件的來(lái)龍去脈、被執(zhí)行人生活水平及經(jīng)濟(jì)水平等基本情況,然后有針對(duì)性的耐心說(shuō)服教育,推動(dòng)當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)和解,并依法監(jiān)督和解協(xié)議的履行情況,確保執(zhí)行協(xié)議得到及時(shí)全面的實(shí)現(xiàn)。
三、建立立案調(diào)解機(jī)制,縱向延伸調(diào)解職能。去年,金壇法院積極探索建立立案調(diào)解機(jī)制,努力將糾紛解決在訴訟之前,目前已經(jīng)形成相對(duì)成熟的調(diào)處辦法:對(duì)于案情簡(jiǎn)單的案件由立案庭在征得當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上先行調(diào)解;對(duì)于涉府、群體性、矛盾易激化等案件由院分管領(lǐng)導(dǎo)出面調(diào)解,這一做法得到了市委及上級(jí)法院的充分肯定。
四、建立行政協(xié)調(diào)機(jī)制,橫向延伸調(diào)解職能。2006年金壇法院嘗試在行政審判工作中引進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制,主要針對(duì)行政處罰、行政裁決、行政合同等行政糾紛展開(kāi)協(xié)調(diào)。行政訴訟協(xié)調(diào)經(jīng)當(dāng)事人提出或經(jīng)金壇法院在征得當(dāng)事人同意后展開(kāi),金壇法院審判人員負(fù)責(zé)召集雙方當(dāng)事人面對(duì)面舉行協(xié)調(diào)會(huì),由被訴行政機(jī)關(guān)向行政相對(duì)人介紹具體行政行為的事實(shí)和法律依據(jù)。雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成和解協(xié)議的,由原告向金壇法院申請(qǐng)撤訴,和解協(xié)議經(jīng)審查符合自愿合法原則的,金壇法院裁定準(zhǔn)予撤訴。通過(guò)努力,目前金壇法院行政協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)初步顯現(xiàn)出威力:2006年,金壇法院共有10件行政案件以撤訴結(jié)案;而今年,僅第一季度金壇法院就已經(jīng)有8件行政案件經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴。
五、積極創(chuàng)新調(diào)解方法,切實(shí)提高調(diào)解技巧。金壇法院水北法庭立足轄區(qū)特點(diǎn),從長(zhǎng)期的訴訟調(diào)解中總結(jié)出“熱心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心、公心”的五心調(diào)解法,走出了一條調(diào)解多、上訪少、效果好、公信力高的路子,調(diào)撤率連年上升,被省高院評(píng)為訴訟調(diào)解工作先進(jìn)集體。金壇法院朱林法庭緊扣“快”(及時(shí)調(diào)處糾紛)、“穩(wěn)”(穩(wěn)控事態(tài)發(fā)展)、“準(zhǔn)”(抓住糾紛要害)三字決,探索出對(duì)癥下藥法、情義感化法、輿論導(dǎo)向法、利益權(quán)衡法、尋找時(shí)機(jī)法、借助權(quán)威法等調(diào)解六法,連續(xù)幾年實(shí)現(xiàn)調(diào)撤率達(dá)70%以上。