該案能否適用民訴法第219條
作者:楊馗 發(fā)布時(shí)間:2011-11-03 瀏覽次數(shù):1136
甲公司與王某買賣合同糾紛一案,經(jīng)法院依法判決王某在判決書(shū)生效后十日內(nèi)給付甲公司貨款50萬(wàn)元,判決書(shū)送達(dá)后,王某既沒(méi)有上訴也沒(méi)有履行,法律文書(shū)生效后,甲公司向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。立案執(zhí)行后,法院依法向王某送達(dá)了執(zhí)行通知書(shū)和財(cái)產(chǎn)申報(bào)表,在案件執(zhí)行過(guò)程中,因王某暫無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行加之王某下落不詳,案件一度處于中止?fàn)顟B(tài)。經(jīng)甲公司多頭查找,終于發(fā)現(xiàn)王某在2010年與乙公司簽訂購(gòu)銷合同,合同價(jià)款為1000萬(wàn)元,王某已按照合同履行了義務(wù),但乙公司尚有500萬(wàn)元的尾款未付,根據(jù)雙方簽訂的合同已經(jīng)超過(guò)給付期限。對(duì)于該筆債權(quán)的執(zhí)行,出現(xiàn)了兩種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)認(rèn)為:應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(下稱《執(zhí)行規(guī)定》)第61條即被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng),向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知或根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(下稱《適用意見(jiàn)》)第300條即被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對(duì)第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng),通知該第三人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對(duì)債務(wù)沒(méi)有異議但又在通知指定的期限內(nèi)不履行的,人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(下稱《民訴法》)第二百一十九條即被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所挾養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。筆者同意第二種觀點(diǎn),理由如下:
第一、收入的概念主要理解為工資、獎(jiǎng)金、勞動(dòng)報(bào)酬、稿費(fèi)、津貼、補(bǔ)貼、福利費(fèi)、租金等。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)類型也越來(lái)越多,公民的收入來(lái)源種類也多種多樣了,例如股票、基金、期貨、黃金等投資帶來(lái)的收益以及工程項(xiàng)目投資等等,這從中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》的通知第三條第4項(xiàng)中將事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得納入了收入申報(bào)范圍。既然國(guó)家規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的投資經(jīng)營(yíng)算作收入,那么一般公民的投資、承包、承租經(jīng)營(yíng)所得理所應(yīng)當(dāng)也應(yīng)算作收入。
第二、《執(zhí)行規(guī)定》第61條規(guī)定對(duì)到期債權(quán)的執(zhí)行須在被執(zhí)行人不能清償債務(wù)時(shí)(即沒(méi)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),不是沒(méi)有財(cái)產(chǎn))才可發(fā)出到期債權(quán)履行通知書(shū),言下之意必須要對(duì)王某的財(cái)產(chǎn)窮盡執(zhí)行況且王某是不可能主動(dòng)申報(bào)其財(cái)產(chǎn)狀況的。對(duì)于財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行,往往要經(jīng)過(guò)評(píng)估、拍賣,整個(gè)程序走下來(lái)一般要幾個(gè)月的時(shí)間,耗時(shí)耗力。本著執(zhí)行效率最大化、走執(zhí)行捷徑方面考慮,對(duì)于收入的扣留、提取則沒(méi)有這方面的特殊規(guī)定,并且不需要申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng),法院直接可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第三、《民訴法》第二百一十九條第二款規(guī)定,人民法院扣留、提取收入時(shí),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。《執(zhí)行規(guī)定》第36條規(guī)定:被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定,向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),由其協(xié)助扣留或提取。上述條款規(guī)定,存放收入的單位在接到法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)后必須協(xié)助,否則可以依照《民訴法》第一百零三條、第一百零四條對(duì)拒不協(xié)助的單位的主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員采取罰款、拘留措施同時(shí)可以向監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。若協(xié)助單位在接到協(xié)助扣留手續(xù)后擅自向王某或其他人支付的,則可以依照《執(zhí)行規(guī)定》第三十七條的規(guī)定責(zé)令其限期追回;逾期未追回的,應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請(qǐng)申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。
第四、該案中的乙公司并沒(méi)有對(duì)王某的債權(quán)提出抗辯,也沒(méi)有其他債權(quán)人對(duì)該筆債權(quán)享有優(yōu)先權(quán)。
綜上,王某對(duì)乙公司的債權(quán)可以看做是投資經(jīng)營(yíng)的收入并且該筆債權(quán)乙公司沒(méi)有提出抗辯且沒(méi)有其他債權(quán)享有優(yōu)先權(quán),故此可以依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百一十九條對(duì)乙公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)和民事裁定書(shū):扣留、提取債權(quán)收入50萬(wàn)元。